法發(fā)〔2014〕26號(hào)
最高人民法院印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院:
為統(tǒng)一執(zhí)行案件立案、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)行行為,最高人民法院制定了《關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》,現(xiàn)予以印發(fā)。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,并通過建立、健全轄區(qū)三級(jí)法院統(tǒng)一使用、切合實(shí)際、功能完備、科學(xué)有效的案件管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行案件立、結(jié)案工作的管理。該意見自2015年1月1日起施行,執(zhí)行局要及時(shí)與立案庭進(jìn)行溝通,做好新、舊年度執(zhí)行案件立案、結(jié)案的銜接工作,確保該意見規(guī)定的立、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)得到全面實(shí)施。
最高人民法院
2014年12月17日
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見
為統(tǒng)一執(zhí)行案件立案、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)行行為,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等、司法解釋的規(guī)定,結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際,制定本意見。
第一條 本意見所稱執(zhí)行案件包括執(zhí)行實(shí)施類案件和執(zhí)行審查類案件。
執(zhí)行實(shí)施類案件是指人民法院因申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)、審判機(jī)構(gòu)移送、受托、提級(jí)、指定和依職權(quán),對(duì)已發(fā)生法律效力且具有可強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容的法律文書所確定的事項(xiàng)予以執(zhí)行的案件。
執(zhí)行審查類案件是指在執(zhí)行過程中,人民法院審查和處理執(zhí)行異議、復(fù)議、申訴、請(qǐng)示、協(xié)調(diào)以及決定執(zhí)行管轄權(quán)的移轉(zhuǎn)等事項(xiàng)的案件。
第二條 執(zhí)行案件統(tǒng)一由人民法院立案機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查立案,人民法庭經(jīng)授權(quán)執(zhí)行自審案件的,可以自行審查立案,法律、司法解釋規(guī)定可以移送執(zhí)行的,相關(guān)審判機(jī)構(gòu)可以移送立案機(jī)構(gòu)辦理立案登記手續(xù)。
立案機(jī)構(gòu)立案后,應(yīng)當(dāng)依照法律、司法解釋的規(guī)定向申請(qǐng)人發(fā)出執(zhí)行案件受理通知書。
第三條 人民法院對(duì)符合法律、司法解釋規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng)予以立案,并納入審判和執(zhí)行案件統(tǒng)一管理體系。
人民法院不得有審判和執(zhí)行案件統(tǒng)一管理體系之外的執(zhí)行案件。
任何案件不得以任何理由未經(jīng)立案即進(jìn)入執(zhí)行程序。
第四條 立案機(jī)構(gòu)在審查立案時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本意見確定執(zhí)行案件的類型代字和案件編號(hào),不得違反本意見創(chuàng)設(shè)案件類型代字。
第五條 執(zhí)行實(shí)施類案件類型代字為“執(zhí)字”,按照立案時(shí)間的先后順序確定案件編號(hào),單獨(dú)進(jìn)行排序;但執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全裁定的,案件類型代字為“執(zhí)保字”,按照立案時(shí)間的先后順序確定案件編號(hào),單獨(dú)進(jìn)行排序;恢復(fù)執(zhí)行的,案件類型代字為“執(zhí)恢字”,按照立案時(shí)間的先后順序確定案件編號(hào),單獨(dú)進(jìn)行排序。
第六條 下列案件,人民法院應(yīng)當(dāng)按照恢復(fù)執(zhí)行案件予以立案:
(一)申請(qǐng)執(zhí)行人因受欺詐、脅迫與被執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議,申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書的;
(二)一方當(dāng)事人不履行或不完全履行執(zhí)行和解協(xié)議,對(duì)方當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書的;
(三)執(zhí)行實(shí)施案件以裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序方式報(bào)結(jié)后,如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)或者人民法院依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行的;
(四)執(zhí)行實(shí)施案件因委托執(zhí)行結(jié)案后,確因委托不當(dāng)被已立案的受托法院退回委托的;
(五)依照民事訴訟法第二百五十七條的規(guī)定而終結(jié)執(zhí)行的案件,申請(qǐng)執(zhí)行的條件具備時(shí),申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的。
第七條 除下列情形外,人民法院不得人為拆分執(zhí)行實(shí)施案件:
(一)生效法律文書確定的給付內(nèi)容為分期履行的,各期債務(wù)履行期間屆滿,被執(zhí)行人未自動(dòng)履行,申請(qǐng)執(zhí)行人可分期申請(qǐng)執(zhí)行,也可以對(duì)幾期或全部到期債權(quán)一并申請(qǐng)執(zhí)行;
(二)生效法律文書確定有多個(gè)債務(wù)人各自單獨(dú)承擔(dān)明確的債務(wù)的,申請(qǐng)執(zhí)行人可以對(duì)每個(gè)債務(wù)人分別申請(qǐng)執(zhí)行,也可以對(duì)幾個(gè)或全部債務(wù)人一并申請(qǐng)執(zhí)行;
(三)生效法律文書確定有多個(gè)債權(quán)人各自享有明確的債權(quán)的(包括按份共有),每個(gè)債權(quán)人可以分別申請(qǐng)執(zhí)行;
(四)申請(qǐng)執(zhí)行贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的案件,涉及金錢給付內(nèi)容的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)已發(fā)生的債權(quán)數(shù)額進(jìn)行審查立案,執(zhí)行過程中新發(fā)生的債權(quán)應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)執(zhí)行;涉及人身權(quán)內(nèi)容的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)義務(wù)人未履行義務(wù)的事實(shí)進(jìn)行審查立案,執(zhí)行過程中義務(wù)人延續(xù)消極行為的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)一并執(zhí)行。
第八條 執(zhí)行審查類案件按下列規(guī)則確定類型代字和案件編號(hào):
(一)執(zhí)行異議案件類型代字為“執(zhí)異字”,按照立案時(shí)間的先后順序確定案件編號(hào),單獨(dú)進(jìn)行排序;
(二)執(zhí)行復(fù)議案件類型代字為“執(zhí)復(fù)字”,按照立案時(shí)間的先后順序確定案件編號(hào),單獨(dú)進(jìn)行排序;
(三)執(zhí)行監(jiān)督案件類型代字為“執(zhí)監(jiān)字”,按照立案時(shí)間的先后順序確定案件編號(hào),單獨(dú)進(jìn)行排序;
(四)執(zhí)行請(qǐng)示案件類型代字為“執(zhí)請(qǐng)字”,按照立案時(shí)間的先后順序確定案件編號(hào),單獨(dú)進(jìn)行排序;
(五)執(zhí)行協(xié)調(diào)案件類型代字為“執(zhí)協(xié)字”,按照立案時(shí)間的先后順序確定案件編號(hào),單獨(dú)進(jìn)行排序。
第九條 下列案件,人民法院應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)行異議案件予以立案:
(一)當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為人民法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定,提出書面異議的;
(二)執(zhí)行過程中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的;
(三)人民法院受理執(zhí)行申請(qǐng)后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)提出異議的;
(四)申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)追加、變更被執(zhí)行人的;
(五)被執(zhí)行人以債權(quán)消滅、超過申請(qǐng)執(zhí)行期間或者其他阻止執(zhí)行的實(shí)體事由提出阻止執(zhí)行的;
(六)被執(zhí)行人對(duì)仲裁裁決或者公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書申請(qǐng)不予執(zhí)行的;
(七)其他依法可以申請(qǐng)執(zhí)行異議的。
第十條 下列案件,人民法院應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)行復(fù)議案件予以立案:
(一)當(dāng)事人、利害關(guān)系人不服人民法院針對(duì)本意見第九條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)作出的裁定,向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議的;
(二)除因夫妻共同債務(wù)、出資人未依法出資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的追加和對(duì)一人公司股東的追加外,當(dāng)事人、利害關(guān)系人不服人民法院針對(duì)本意見第九條第(四)項(xiàng)作出的裁定,向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議的;
(三)當(dāng)事人不服人民法院針對(duì)本意見第九條第(六)項(xiàng)作出的不予執(zhí)行公證債權(quán)文書、駁回不予執(zhí)行公證債權(quán)文書申請(qǐng)、不予執(zhí)行仲裁裁決、駁回不予執(zhí)行仲裁裁決申請(qǐng)的裁定,向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議的;
(四)其他依法可以申請(qǐng)復(fù)議的。
第十一條 上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院,最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院依法進(jìn)行監(jiān)督的案件,應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)行監(jiān)督案件予以立案。
第十二條 下列案件,人民法院應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)行請(qǐng)示案件予以立案:
(一)當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)作出的涉港澳仲裁裁決或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決或者臨時(shí)仲裁庭在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)作出的仲裁裁決,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為裁決存在依法不予執(zhí)行的情形,在作出裁定前,報(bào)請(qǐng)所屬高級(jí)人民法院進(jìn)行審查的,以及高級(jí)人民法院同意不予執(zhí)行,報(bào)請(qǐng)最高人民法院的;
(二)下級(jí)人民法院依法向上級(jí)人民法院請(qǐng)示的。
第十三條 下列案件,人民法院應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)行協(xié)調(diào)案件予以立案:
(一)不同法院因執(zhí)行程序、執(zhí)行與破產(chǎn)、強(qiáng)制清算、審判等程序之間對(duì)執(zhí)行標(biāo)的產(chǎn)生爭議,經(jīng)自行協(xié)調(diào)無法達(dá)成一致意見,向共同上級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)協(xié)調(diào)處理的;
(二)對(duì)跨高級(jí)人民法院轄區(qū)的法院與公安、檢察等機(jī)關(guān)之間的執(zhí)行爭議案件,執(zhí)行法院報(bào)請(qǐng)所屬高級(jí)人民法院與有關(guān)公安、檢察等機(jī)關(guān)所在地的高級(jí)人民法院商有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決或者報(bào)請(qǐng)最高人民法院協(xié)調(diào)處理的;
(三)當(dāng)事人對(duì)內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)作出的涉港澳仲裁裁決分別向不同人民法院申請(qǐng)撤銷及執(zhí)行,受理執(zhí)行申請(qǐng)的人民法院對(duì)受理撤銷申請(qǐng)的人民法院作出的決定撤銷或者不予撤銷的裁定存在異議,亦不能直接作出與該裁定相矛盾的執(zhí)行或者不予執(zhí)行的裁定,報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)人民法院解決的;
(四)當(dāng)事人對(duì)內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)作出的涉港澳仲裁裁決向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行且人民法院已經(jīng)作出應(yīng)予執(zhí)行的裁定后,一方當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)撤銷該裁決,受理撤銷申請(qǐng)的人民法院認(rèn)為裁決應(yīng)予撤銷且該人民法院與受理執(zhí)行申請(qǐng)的人民法院非同一人民法院時(shí),報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)人民法院解決的;
(五)跨省、自治區(qū)、直轄市的執(zhí)行爭議案件報(bào)請(qǐng)最高人民法院協(xié)調(diào)處理的;
(六)其他依法報(bào)請(qǐng)協(xié)調(diào)的。
第十四條 除執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全裁定、恢復(fù)執(zhí)行的案件外,其他執(zhí)行實(shí)施類案件的結(jié)案方式包括:
(一)執(zhí)行完畢;
(二)終結(jié)本次執(zhí)行程序;
(三)終結(jié)執(zhí)行;
(四)銷案;
(五)不予執(zhí)行;
(六)駁回申請(qǐng)。
第十五條 生效法律文書確定的執(zhí)行內(nèi)容,經(jīng)被執(zhí)行人自動(dòng)履行、人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,已全部執(zhí)行完畢,或者是當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,且執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢,可以以“執(zhí)行完畢”方式結(jié)案。
執(zhí)行完畢應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案通知書并發(fā)送當(dāng)事人。雙方當(dāng)事人書面認(rèn)可執(zhí)行完畢或口頭認(rèn)可執(zhí)行完畢并記入筆錄的,無需制作結(jié)案通知書。
執(zhí)行和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)附卷,沒有簽訂書面執(zhí)行和解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)將口頭和解協(xié)議的內(nèi)容作成筆錄,經(jīng)當(dāng)事人簽字后附卷。
第十六條 有下列情形之一的,可以以“終結(jié)本次執(zhí)行程序”方式結(jié)案:
(一)被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,申請(qǐng)執(zhí)行人書面同意人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序的;
(二)因被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)而中止執(zhí)行滿兩年,經(jīng)查證被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的;
(三)申請(qǐng)執(zhí)行人明確表示提供不出被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索,并在人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施之后,對(duì)人民法院認(rèn)定被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行書面表示認(rèn)可的;
(四)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)無法拍賣變賣,或者動(dòng)產(chǎn)經(jīng)兩次拍賣、不動(dòng)產(chǎn)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)三次拍賣仍然流拍,申請(qǐng)執(zhí)行人拒絕接受或者依法不能交付其抵債,經(jīng)人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施,被執(zhí)行人確無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的;
(五)經(jīng)人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施,被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或雖有財(cái)產(chǎn)但不宜強(qiáng)制執(zhí)行,當(dāng)事人達(dá)成分期履行和解協(xié)議,且未履行完畢的;
(六)被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,申請(qǐng)執(zhí)行人屬于特困群體,執(zhí)行法院已經(jīng)給予其適當(dāng)救助的。
人民法院應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭,就案件是否終結(jié)本次執(zhí)行程序進(jìn)行合議。
終結(jié)本次執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)制作裁定書,送達(dá)申請(qǐng)執(zhí)行人。裁定應(yīng)當(dāng)載明案件的執(zhí)行情況、申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)已受償和未受償?shù)那闆r、終結(jié)本次執(zhí)行程序的理由,以及發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行等內(nèi)容。
依據(jù)本條第一款第(二)(四)(五)(六)項(xiàng)規(guī)定的情形裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)執(zhí)行人可以在指定的期限內(nèi)提出異議。申請(qǐng)執(zhí)行人提出異議的,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭組織當(dāng)事人就被執(zhí)行人是否有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行進(jìn)行聽證;申請(qǐng)執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索的,人民法院應(yīng)當(dāng)就其提供的線索重新調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行;經(jīng)聽證認(rèn)定被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,申請(qǐng)執(zhí)行人亦不能提供被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的,可以裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。
本條第一款第(三)(四)(五)項(xiàng)中規(guī)定的“人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施”,是指至少完成下列調(diào)查事項(xiàng):
(一)被執(zhí)行人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)查詢銀行存款,向有關(guān)房地產(chǎn)管理部門查詢房地產(chǎn)登記,向法人登記機(jī)關(guān)查詢股權(quán),向有關(guān)車管部門查詢車輛等情況;
(二)被執(zhí)行人是自然人的,應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人所在單位及居住地周邊群眾調(diào)查了解被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況或財(cái)產(chǎn)線索,包括被執(zhí)行人的經(jīng)濟(jì)收入來源、被執(zhí)行人到期債權(quán)等。如果根據(jù)財(cái)產(chǎn)線索判斷被執(zhí)行人有較高收入,應(yīng)當(dāng)按照對(duì)法人或其他組織的調(diào)查途徑進(jìn)行調(diào)查;
(三)通過最高人民法院的全國法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)和執(zhí)行法院所屬高級(jí)人民法院的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)能夠完成的調(diào)查事項(xiàng);
(四)法律、司法解釋規(guī)定必須完成的調(diào)查事項(xiàng)。
人民法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)的,可以依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的,不受申請(qǐng)執(zhí)行期限的限制。
第十七條 有下列情形之一的,可以以“終結(jié)執(zhí)行”方式結(jié)案:
(一)申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)或者是當(dāng)事人雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,申請(qǐng)執(zhí)行人撤回執(zhí)行申請(qǐng)的;
(二)據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;
(三)作為被執(zhí)行人的公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承擔(dān)人的;
(四)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的;
(五)作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款,無收入來源,又喪失能力的;
(六)作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人或其他組織被撤銷、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者歇業(yè)、終止后既無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人,也沒有能夠依法追加變更執(zhí)行主體的;
(七)依照刑法第五十三條規(guī)定免除罰金的;
(八)被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的;
(九)行政執(zhí)行標(biāo)的滅失的;
(十)案件被上級(jí)人民法院裁定提級(jí)執(zhí)行的;
(十一)案件被上級(jí)人民法院裁定指定由其他法院執(zhí)行的;
(十二)按照《最高人民法院關(guān)于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定》,辦理了委托執(zhí)行手續(xù),且收到受托法院立案通知書的;
(十三)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
前款除第(十)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)、第(十二)項(xiàng)規(guī)定的情形外,終結(jié)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)制作裁定書,送達(dá)當(dāng)事人。
第十八條 執(zhí)行實(shí)施案件立案后,有下列情形之一的,可以以“銷案”方式結(jié)案:
(一)被執(zhí)行人提出管轄異議,經(jīng)審查異議成立,將案件移送有管轄權(quán)的法院或申請(qǐng)執(zhí)行人撤回申請(qǐng)的;
(二)發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)立案在先的;
(三)受托法院報(bào)經(jīng)高級(jí)人民法院同意退回委托的。
第十九條 執(zhí)行實(shí)施案件立案后,被執(zhí)行人對(duì)仲裁裁決或公證債權(quán)文書提出不予執(zhí)行申請(qǐng),經(jīng)人民法院審查,裁定不予執(zhí)行的,以“不予執(zhí)行”方式結(jié)案。
第二十條 執(zhí)行實(shí)施案件立案后,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不符合《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第18條規(guī)定的受理?xiàng)l件,裁定駁回申請(qǐng)的,以“駁回申請(qǐng)”方式結(jié)案。
第二十一條 執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全裁定案件的結(jié)案方式包括:
(一)保全完畢,即保全事項(xiàng)全部實(shí)施完畢;
(二)部分保全,即因未查詢到足額財(cái)產(chǎn),致使保全事項(xiàng)未能全部實(shí)施完畢;
(三)無標(biāo)的物可實(shí)施保全,即未查到財(cái)產(chǎn)可供保全。
第二十二條 恢復(fù)執(zhí)行案件的結(jié)案方式包括:
(一)執(zhí)行完畢;
(二)終結(jié)本次執(zhí)行程序;
(三)終結(jié)執(zhí)行。
第二十三條 下列案件不得作結(jié)案處理:
(一)人民法院裁定中止執(zhí)行的;
(二)人民法院決定暫緩執(zhí)行的;
(三)執(zhí)行和解協(xié)議未全部履行完畢,且不符合本意見第十六條、第十七條規(guī)定終結(jié)本次執(zhí)行程序、終結(jié)執(zhí)行條件的。
第二十四條 執(zhí)行異議案件的結(jié)案方式包括:
(一)準(zhǔn)予撤回異議或申請(qǐng),即異議人撤回異議或申請(qǐng)的;
(二)駁回異議或申請(qǐng),即異議不成立或者案外人雖然對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有實(shí)體權(quán)利但不能阻止執(zhí)行的;
(三)撤銷相關(guān)執(zhí)行行為、中止對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的執(zhí)行、不予執(zhí)行、追加變更當(dāng)事人,即異議成立的;
(四)部分撤銷并變更執(zhí)行行為、部分不予執(zhí)行、部分追加變更當(dāng)事人,即異議部分成立的;
(五)不能撤銷、變更執(zhí)行行為,即異議成立或部分成立,但不能撤銷、變更執(zhí)行行為的;
(六)移送其他人民法院管轄,即管轄權(quán)異議成立的。
執(zhí)行異議案件應(yīng)當(dāng)制作裁定書,并送達(dá)當(dāng)事人。法律、司法解釋規(guī)定對(duì)執(zhí)行異議案件可以口頭裁定的,應(yīng)當(dāng)記入筆錄。
第二十五條 執(zhí)行復(fù)議案件的結(jié)案方式包括:
(一)準(zhǔn)許撤回申請(qǐng),即申請(qǐng)復(fù)議人撤回復(fù)議申請(qǐng)的;
(二)駁回復(fù)議申請(qǐng),維持異議裁定,即異議裁定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,復(fù)議理由不成立的;
(三)撤銷或變更異議裁定,即異議裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者適用法律錯(cuò)誤,復(fù)議理由成立的;
(四)查清事實(shí)后作出裁定,即異議裁定認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足的;
(五)撤銷異議裁定,發(fā)回重新審查,即異議裁定遺漏異議請(qǐng)求或者異議裁定錯(cuò)誤對(duì)案外人異議適用執(zhí)行行為異議審查程序的。
人民法院對(duì)重新審查的案件作出裁定后,當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議的,上級(jí)人民法院不得再次發(fā)回重新審查。
執(zhí)行復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)制作裁定書,并送達(dá)當(dāng)事人。法律、司法解釋規(guī)定對(duì)執(zhí)行復(fù)議案件可以口頭裁定的,應(yīng)當(dāng)記入筆錄。
第二十六條 執(zhí)行監(jiān)督案件的結(jié)案方式包括:
(一)準(zhǔn)許撤回申請(qǐng),即當(dāng)事人撤回監(jiān)督申請(qǐng)的;
(二)駁回申請(qǐng),即監(jiān)督申請(qǐng)不成立的;
(三)限期改正,即監(jiān)督申請(qǐng)成立,指定執(zhí)行法院在一定期限內(nèi)改正的;
(四)撤銷并改正,即監(jiān)督申請(qǐng)成立,撤銷執(zhí)行法院的裁定直接改正的;
(五)提級(jí)執(zhí)行,即監(jiān)督申請(qǐng)成立,上級(jí)人民法院決定提級(jí)自行執(zhí)行的;
(六)指定執(zhí)行,即監(jiān)督申請(qǐng)成立,上級(jí)人民法院決定指定其他法院執(zhí)行的;
(七)其他,即其他可以報(bào)結(jié)的情形。
第二十七條 執(zhí)行請(qǐng)示案件的結(jié)案方式包括:
(一)答復(fù),即符合請(qǐng)示條件的;
(二)銷案,即不符合請(qǐng)示條件的。
第二十八條 執(zhí)行協(xié)調(diào)案件的結(jié)案方式包括:
(一)撤回協(xié)調(diào)請(qǐng)求,即執(zhí)行爭議法院自行協(xié)商一致,撤回協(xié)調(diào)請(qǐng)求的;
(二)協(xié)調(diào)解決,即經(jīng)過協(xié)調(diào),執(zhí)行爭議法院達(dá)成一致協(xié)調(diào)意見,將協(xié)調(diào)意見記入筆錄或者向執(zhí)行爭議法院發(fā)出協(xié)調(diào)意見函的。
第二十九條 執(zhí)行案件的立案、執(zhí)行和結(jié)案情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地錄入全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)。
第三十條 地方各級(jí)人民法院不能制定與法律、司法解釋和本意見規(guī)定相抵觸的執(zhí)行案件立案、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)案方式。
違反法律、司法解釋和本意見的規(guī)定立案、結(jié)案,或者在全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)錄入立案、結(jié)案情況時(shí)弄虛作假的,通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,根據(jù)《人民法院工作人員紀(jì)律處分條例》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
第三十一條 各高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),通過建立、健全轄區(qū)三級(jí)法院統(tǒng)一使用、切合實(shí)際、功能完備、科學(xué)有效的案件管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行案件立、結(jié)案的管理。實(shí)現(xiàn)立、審、執(zhí)案件信息三位一體的綜合管理;實(shí)現(xiàn)對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序案件的單獨(dú)管理;實(shí)現(xiàn)對(duì)恢復(fù)執(zhí)行案件的動(dòng)態(tài)管理;實(shí)現(xiàn)轄區(qū)的案件管理系統(tǒng)與全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。
第三十二條 本意見自2015年1月1日起施行。