市交通運(yùn)輸委員會(huì) 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)
關(guān)于重新發(fā)布《深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》的通知
深交規(guī)〔2018〕1號(hào)
各有關(guān)單位:
根據(jù)深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì) 深圳市公安交警局《關(guān)于優(yōu)化申請(qǐng)小汽車(chē)更新指標(biāo)辦理?xiàng)l件的通知》(深交〔2017〕314號(hào))、深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì) 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì) 深圳人居環(huán)境委員會(huì) 深圳市公安交警局《關(guān)于2016年新能源小汽車(chē)增量指標(biāo)配置有關(guān)事項(xiàng)的通知》(深交〔2016〕241號(hào))規(guī)定,市交通運(yùn)輸委會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)《深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》(深交規(guī)〔2015〕1號(hào))作了修訂。現(xiàn)將修訂后的《深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》予以發(fā)布,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì) 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)
深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì) 深圳市財(cái)政委員會(huì)
深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì) 深圳市人居環(huán)境委員會(huì)
深圳市公安局 深圳市民政局 深圳市司法局
深圳市人力資源和社會(huì)保障局 深圳市地方稅務(wù)局
深圳市統(tǒng)計(jì)局 深圳市國(guó)家稅務(wù)局
2018年1月18日
深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為實(shí)現(xiàn)小汽車(chē)數(shù)量的有序增長(zhǎng),緩解城市交通擁堵,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》、《深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)小汽車(chē),是指符合公安部《機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型術(shù)語(yǔ)和定義》(GA802-2014)中機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)格術(shù)語(yǔ)分類(lèi)表規(guī)定的小型、微型載客汽車(chē)。
第三條 單位或個(gè)人新增、更新小汽車(chē),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請(qǐng)取得小汽車(chē)指標(biāo)。本實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定的除外。
第四條 小汽車(chē)指標(biāo)包括增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)。
單位或個(gè)人可以通過(guò)搖號(hào)、競(jìng)價(jià)方式或直接申請(qǐng)取得增量指標(biāo)。
單位或個(gè)人名下在本市登記的小汽車(chē)已辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或遷出本市后,可以按本實(shí)施細(xì)則申請(qǐng)取得更新指標(biāo)。
單位或個(gè)人在本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的特定情形下可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。
第五條 小汽車(chē)指標(biāo)按使用類(lèi)型分為純電動(dòng)小汽車(chē)指標(biāo)、混合動(dòng)力小汽車(chē)指標(biāo)、普通小汽車(chē)指標(biāo)。
純電動(dòng)小汽車(chē)指標(biāo)只能用于純電動(dòng)小汽車(chē)登記;混合動(dòng)力小汽車(chē)指標(biāo)只能用于混合動(dòng)力小汽車(chē)或純電動(dòng)小汽車(chē)登記;普通小汽車(chē)指標(biāo)可以用于普通小汽車(chē)、混合動(dòng)力小汽車(chē)和純電動(dòng)小汽車(chē)登記。
第六條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)純電動(dòng)小汽車(chē)是指符合國(guó)家工業(yè)和信息化部新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄及按國(guó)家有關(guān)規(guī)定許可原裝進(jìn)口的純電動(dòng)小汽車(chē)、燃料電池小汽車(chē);混合動(dòng)力小汽車(chē)是指列入國(guó)家工業(yè)和信息化部新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄的插電式(含增程式)混合動(dòng)力小汽車(chē);普通小汽車(chē),是指除前述純電動(dòng)小汽車(chē)、混合動(dòng)力小汽車(chē)以外的其他小汽車(chē)。
第二章 指標(biāo)申請(qǐng)
第七條 單位或個(gè)人需要取得本市小汽車(chē)指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向市指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)(下稱(chēng)指標(biāo)管理機(jī)構(gòu))提出申請(qǐng)。
第八條 單位或個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)或更新指標(biāo),可以通過(guò)指定網(wǎng)站(http://xqctk.sztb.gov.cn)辦理;不能上網(wǎng)辦理或按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的,到指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口辦理。
單位或個(gè)人申請(qǐng)其他指標(biāo),應(yīng)當(dāng)?shù)街笜?biāo)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口辦理。
第九條 申請(qǐng)信息發(fā)生變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄指定網(wǎng)站或到指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口申請(qǐng)變更。
第三章 增量指標(biāo)管理
第十條 增量指標(biāo)以12個(gè)月為一個(gè)配置周期,每個(gè)周期內(nèi)普通小汽車(chē)增量指標(biāo)配置額度為8萬(wàn)個(gè),額度按月分配,并不得跨周期配置;混合動(dòng)力小汽車(chē)增量指標(biāo)和純電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo)總量無(wú)額度限制。
普通小汽車(chē)增量指標(biāo)以搖號(hào)方式和競(jìng)價(jià)方式各配置4萬(wàn)個(gè),個(gè)人指標(biāo)占88%,單位指標(biāo)占12%。
第十一條 申請(qǐng)普通小汽車(chē)增量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)提出申請(qǐng),獲得申請(qǐng)編碼;
(二)資格審核通過(guò)后,確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼;
(三)憑有效編碼,參加指標(biāo)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)。
個(gè)人只能獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。單位的申請(qǐng)編碼數(shù)量,按照本實(shí)施細(xì)則第十三條確定。1個(gè)有效的申請(qǐng)編碼每次配置只能對(duì)應(yīng)一種指標(biāo)配置方式。
個(gè)人申請(qǐng)混合動(dòng)力小汽車(chē)增量指標(biāo)和純電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo)的,通過(guò)資格審核后直接配置。
第十二條 登記地址在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位,兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生逾期未使用以搖號(hào)方式取得的增量指標(biāo)的行為,并且符合以下條件之一的,可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo):
(一)企業(yè)具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)和稅務(wù)登記證書(shū),納稅狀態(tài)正常,上一年度(注冊(cè)時(shí)間未滿(mǎn)一年的自注冊(cè)之日起至申請(qǐng)前一個(gè)月)向本市稅務(wù)部門(mén)實(shí)際繳納稅款總額3萬(wàn)元以上的。
(二)企業(yè)向本市稅務(wù)部門(mén)實(shí)際繳納稅款總額不符合第(一)項(xiàng)規(guī)定,但上一年度在本市累計(jì)完成投資額5000萬(wàn)元以上的。
(三)企業(yè)向本市稅務(wù)部門(mén)實(shí)際繳納稅款總額不符合第(一)項(xiàng)規(guī)定,但當(dāng)年新開(kāi)工投資項(xiàng)目已簽訂投資合同、項(xiàng)目手續(xù)完備,總投資額2億元以上的。
(四)社會(huì)團(tuán)體、其他組織具有有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)。
前款規(guī)定的企業(yè)繳納稅款總額、投資額需要調(diào)整的,由市交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、稅務(wù)等部門(mén)制定調(diào)整方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十三條 單位在一個(gè)配置周期內(nèi)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)可以獲得的申請(qǐng)編碼數(shù)量,按照下列規(guī)則之一確定:
(一)上一年度(注冊(cè)時(shí)間未滿(mǎn)一年的自注冊(cè)之日起至申請(qǐng)前一個(gè)月)向本市稅務(wù)部門(mén)實(shí)際繳納稅款總額達(dá)到3萬(wàn)元的,可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。
以3萬(wàn)元為基數(shù),稅款總額每增加100萬(wàn)元的,可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到8個(gè)后,稅款總額每增加200萬(wàn)元的,可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。累計(jì)達(dá)到12個(gè)后,稅款總額每增加1000萬(wàn)元的,可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。
(二)符合本實(shí)施細(xì)則第十二條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的企業(yè),上一年度在本市累計(jì)完成投資額5000萬(wàn)元的,可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。以5000萬(wàn)元為基數(shù),累計(jì)完成投資額每增加5000萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼,但增加數(shù)量不得超過(guò)2個(gè)申請(qǐng)編碼。
(三)符合本實(shí)施細(xì)則第十二條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的企業(yè),當(dāng)年新開(kāi)工投資項(xiàng)目總投資額達(dá)到2億元以上的可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼,達(dá)到5億元以上的可以獲得2個(gè)申請(qǐng)編碼。
(四)社會(huì)團(tuán)體、其他組織可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。依法納稅的社會(huì)團(tuán)體、其他組織可以按照第(一)項(xiàng)的規(guī)定確定申請(qǐng)編碼數(shù)量。
單位除按照前款規(guī)定獲得相應(yīng)數(shù)量的小汽車(chē)增量指標(biāo)申請(qǐng)編碼外,一個(gè)配置周期內(nèi),可增加1個(gè)申請(qǐng)編碼,該申請(qǐng)編碼只能用于申請(qǐng)純電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo)。
同一個(gè)配置周期內(nèi),單位獲得指標(biāo)后,指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減其申請(qǐng)編碼數(shù)量。
第十四條 兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生逾期未使用以搖號(hào)方式取得的增量指標(biāo)的行為,且同時(shí)符合以下條件的個(gè)人,可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo):
(一)居住地在本市,包括下列情形:
1.本市戶(hù)籍人員;
2.持本市有效的居住證,且已最近連續(xù)2年以上在本市繳納(不含補(bǔ)繳)基本保險(xiǎn)的非本市戶(hù)籍人員;
3.駐深部隊(duì)(含武裝警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人;
4.持有效身份證明,近2年內(nèi)每年在本市累計(jì)居住9個(gè)月以上的港澳地區(qū)居民、華僑,在本市辦理簽注或居留許可連續(xù)滿(mǎn)2年且每年在本市累計(jì)居住9個(gè)月以上的臺(tái)灣地區(qū)居民,以及在本市辦理簽證或居留許可連續(xù)滿(mǎn)2年且每年在本市累計(jì)居住9個(gè)月以上的外國(guó)人。
(二)持有有效的準(zhǔn)駕車(chē)型為C類(lèi)或以上的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
(三)名下沒(méi)有在本市登記的小汽車(chē),或名下小汽車(chē)在本市全部登記為注銷(xiāo),或名下僅有1輛在本市正常登記的小汽車(chē)且在2014年12月29日18時(shí)之前被盜搶?zhuān)膊块T(mén)立案滿(mǎn)6個(gè)月仍未追回并已在公安交警部門(mén)車(chē)輛管理系統(tǒng)登記為“被盜搶”狀態(tài)的。
(四)名下未持有有效的指標(biāo)或不具有更新指標(biāo)申請(qǐng)資格。
個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo),按照個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生逾期未使用以搖號(hào)方式取得的普通小汽車(chē)增量指標(biāo)的行為,同時(shí)符合本實(shí)施細(xì)則第十四條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定條件,且有下列情形之一的個(gè)人,也可以申請(qǐng)1個(gè)普通小汽車(chē)增量指標(biāo)、混合動(dòng)力小汽車(chē)增量指標(biāo)或純電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo):
(一)名下僅有1輛在本市登記的小汽車(chē),且該車(chē)系使用純電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo)登記,同時(shí)名下未持有有效指標(biāo)以及不具有更新指標(biāo)申請(qǐng)資格的;
(二)名下僅有1輛在本市登記的小汽車(chē),且該車(chē)系于2016年7月31日前使用電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo)登記,同時(shí)名下未持有有效指標(biāo)以及不具有更新指標(biāo)申請(qǐng)資格的;
(三)名下僅持有1個(gè)有效的純電動(dòng)小汽車(chē)指標(biāo)或僅有1個(gè)純電動(dòng)小汽車(chē)更新指標(biāo)的申請(qǐng)資格,且名下沒(méi)有在本市登記的小汽車(chē)的。
第十六條 兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生逾期未使用以搖號(hào)方式取得的增量指標(biāo)的行為,同時(shí)符合本實(shí)施細(xì)則第十四條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定條件,且有下列情形之一的個(gè)人,可以再申請(qǐng)1個(gè)純電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo):
(一)名下僅有1輛在本市登記的小汽車(chē),且名下未持有有效指標(biāo)以及不具有更新指標(biāo)申請(qǐng)資格的;
(二)名下僅持有1個(gè)有效指標(biāo),且名下沒(méi)有在本市登記的小汽車(chē)以及不具有更新指標(biāo)申請(qǐng)資格的。
(三)僅有1個(gè)更新指標(biāo)的申請(qǐng)資格,且名下沒(méi)有在本市登記的小汽車(chē)以及名下未持有有效指標(biāo)的。
第十七條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月月底公布次月普通小汽車(chē)增量指標(biāo)的配置數(shù)量。
單位或個(gè)人申請(qǐng)普通小汽車(chē)增量指標(biāo),每月8日之前提出的,納入當(dāng)月指標(biāo)配置;每月9日之后提出的,納入次月指標(biāo)配置。
申請(qǐng)人需要改變申請(qǐng)類(lèi)型或配置方式的,應(yīng)當(dāng)撤回原申請(qǐng)后重新提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)退出普通小汽車(chē)增量指標(biāo)配置的,應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)配置當(dāng)月20日之前提出。
第十八條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)歸集指標(biāo)申請(qǐng)后發(fā)送至相關(guān)部門(mén)進(jìn)行資格審核,其中,申請(qǐng)普通小汽車(chē)增量指標(biāo)的應(yīng)當(dāng)于每月8日24時(shí)前將已獲得申請(qǐng)編碼的申請(qǐng)人信息分別發(fā)送至相關(guān)部門(mén)進(jìn)行資格審核。
第十九條 市公安部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人的本市戶(hù)籍信息、居住證信息,審核港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑和外國(guó)人的身份信息及在深居住情況;市公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人的駕駛證信息以及名下的車(chē)輛信息;市國(guó)稅、地稅部門(mén)負(fù)責(zé)審核納稅信息;市人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)審核醫(yī)療保險(xiǎn)信息;市市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)注冊(cè)登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼證信息;市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目投資額信息;市統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)已完成的投資額信息。
審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人信息后8個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并將結(jié)果反饋指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。審核部門(mén)需要上級(jí)部門(mén)或非本市部門(mén)審核申請(qǐng)人信息的,所需時(shí)間不計(jì)入審核期限。
第二十條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸集審核部門(mén)反饋的審核結(jié)果。符合資格條件的申請(qǐng),申請(qǐng)普通小汽車(chē)增量指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼,申請(qǐng)混合動(dòng)力小汽車(chē)增量指標(biāo)和純電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo)的,直接配置相應(yīng)指標(biāo);不符合資格條件的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因。
指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定網(wǎng)站公布資格審核結(jié)果,其中申請(qǐng)普通小汽車(chē)增量指標(biāo)的資格審核結(jié)果于每月23日公布。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的信息審核部門(mén)提交復(fù)核申請(qǐng);逾期未提出的,視為無(wú)異議。經(jīng)復(fù)核,異議成立的,信息審核部門(mén)應(yīng)反饋申請(qǐng)人和指標(biāo)管理機(jī)構(gòu),普通小汽車(chē)增量指標(biāo)由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)納入下一次配置,混合動(dòng)力小汽車(chē)增量指標(biāo)和純電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo),由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)直接配置相應(yīng)指標(biāo);異議不成立的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第二十一條 單位已獲取的有效編碼未取得指標(biāo)的,有效期至當(dāng)年12月31日,有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入次月配置。有效期滿(mǎn)后自動(dòng)失效,單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
個(gè)人普通小汽車(chē)增量指標(biāo)有效編碼的有效期為3個(gè)月。該有效編碼未獲得指標(biāo)的,有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入次月配置。需要延長(zhǎng)有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前,登錄指定網(wǎng)站或到服務(wù)窗口申請(qǐng)延期。編碼自資格再次審核通過(guò)起延長(zhǎng)有效期3個(gè)月。申請(qǐng)延期不限次數(shù),未及時(shí)申請(qǐng)延期的,編碼自動(dòng)失效。
第二十二條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)每月26日組織普通小汽車(chē)增量指標(biāo)搖號(hào),如當(dāng)日為非工作日則相應(yīng)順延。
單位增量指標(biāo)、個(gè)人增量指標(biāo)分別搖號(hào)。
搖號(hào)由公證機(jī)構(gòu)依法公證。搖號(hào)時(shí)間或地點(diǎn)發(fā)生變化的,指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。
第二十三條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在搖號(hào)結(jié)束后公布搖號(hào)結(jié)果,并向取得指標(biāo)的單位或個(gè)人出具指標(biāo)證明文件。
申請(qǐng)人可以在指定網(wǎng)站或服務(wù)窗口查詢(xún)搖號(hào)結(jié)果。
第二十四條 普通小汽車(chē)增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)的具體實(shí)施工作通過(guò)委托方式由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十五條 競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月18日之前發(fā)布競(jìng)價(jià)公告。公告應(yīng)當(dāng)包括投放指標(biāo)數(shù)量、競(jìng)價(jià)時(shí)間、競(jìng)價(jià)規(guī)則、繳款方式以及其他有關(guān)注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第二十六條 申請(qǐng)參加競(jìng)價(jià)的單位或個(gè)人(以下統(tǒng)稱(chēng)競(jìng)買(mǎi)人),應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、競(jìng)價(jià)規(guī)則參與競(jìng)價(jià)。
競(jìng)買(mǎi)人申請(qǐng)競(jìng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)按每個(gè)申請(qǐng)編碼5000元的標(biāo)準(zhǔn)繳付競(jìng)價(jià)保證金。每個(gè)競(jìng)價(jià)指標(biāo)設(shè)保留價(jià)1萬(wàn)元。
第二十七條 競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)每月25日組織指標(biāo)競(jìng)價(jià),如當(dāng)日為非工作日則相應(yīng)順延。單位、個(gè)人分別競(jìng)價(jià)。
第二十八條 競(jìng)價(jià)采用網(wǎng)上報(bào)價(jià)方式進(jìn)行,遵循“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的成交原則。當(dāng)次競(jìng)價(jià)指標(biāo)投放數(shù)量?jī)?nèi),按照競(jìng)買(mǎi)人的最終有效報(bào)價(jià)金額由高到低依次成交;最終有效報(bào)價(jià)金額相同的,按照?qǐng)?bào)價(jià)時(shí)間先后順序依次成交。報(bào)價(jià)金額和報(bào)價(jià)時(shí)間以競(jìng)價(jià)系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)。
競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的競(jìng)價(jià)時(shí)間截止后,競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布競(jìng)價(jià)成交結(jié)果,競(jìng)價(jià)由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。
第二十九條 競(jìng)價(jià)成交后,買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)。
競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的方式和時(shí)間向競(jìng)買(mǎi)人全額退回競(jìng)價(jià)保證金本息。
買(mǎi)受人未按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)的,視為其放棄增量指標(biāo),競(jìng)價(jià)保證金本息按照約定不予退還。
第三十條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于競(jìng)價(jià)成交結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)公布競(jìng)價(jià)配置結(jié)果,并向繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)取得指標(biāo)的買(mǎi)受人出具指標(biāo)證明文件。
第三十一條 增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)所得收入和不予退還的競(jìng)價(jià)保證金本息全額繳入市本級(jí)財(cái)政,專(zhuān)項(xiàng)用于公共交通發(fā)展、交通擁堵治理。
第三十二條 當(dāng)月未能成功配置及逾期未使用的增量指標(biāo),指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按照原配置方式納入次月配置。
第四章 更新指標(biāo)管理
第三十三條 單位或個(gè)人需要更新小汽車(chē)的,應(yīng)當(dāng)自完成轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或遷出本市之日起6個(gè)月內(nèi)提出更新指標(biāo)申請(qǐng)。逾期未提出的,視為放棄更新指標(biāo)申請(qǐng)資格。
更新指標(biāo)可以直接取得。申請(qǐng)更新指標(biāo)的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)符合本實(shí)施細(xì)則第十四條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的居住地在本市的條件或持本市有效居住證。個(gè)人使用純電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo)、混合動(dòng)力小汽車(chē)增量指標(biāo)、電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo)登記的小汽車(chē),可以按照實(shí)際車(chē)輛數(shù)申請(qǐng)更新指標(biāo);如名下還有其他登記在本市的小汽車(chē),該部分小汽車(chē)只有1輛可以取得更新指標(biāo)。
個(gè)人名下有機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)但未辦理的,不能取得更新指標(biāo)。
第三十四條 更新指標(biāo)按類(lèi)型包括普通小汽車(chē)指標(biāo)、混合動(dòng)力小汽車(chē)指標(biāo)、純電動(dòng)小汽車(chē)指標(biāo)。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按照原車(chē)輛最近一次登記在申請(qǐng)人名下時(shí)使用的指標(biāo)類(lèi)型確定更新指標(biāo)類(lèi)型,但原車(chē)輛系使用電動(dòng)小汽車(chē)指標(biāo)登記的,發(fā)放混合動(dòng)力小汽車(chē)更新指標(biāo)。
第三十五條 2014年12月29日18時(shí)前,單位或個(gè)人在本市登記的小汽車(chē)已經(jīng)完成轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或遷出本市的,該車(chē)輛不產(chǎn)生更新指標(biāo)。
本市登記的小汽車(chē)在公安交警部門(mén)車(chē)輛登記管理系統(tǒng)中有強(qiáng)制注銷(xiāo)記錄的,不產(chǎn)生更新指標(biāo)。
第三十六條 單位提出更新指標(biāo)申請(qǐng)后,指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其申請(qǐng)信息發(fā)送公安交警部門(mén)。公安交警部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其車(chē)輛登記、原車(chē)輛登記使用的指標(biāo)類(lèi)型等信息完成核查。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果在1個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
個(gè)人提出更新指標(biāo)申請(qǐng)后,指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其申請(qǐng)信息發(fā)送相關(guān)部門(mén),由相關(guān)部門(mén)對(duì)車(chē)輛登記、原車(chē)輛登記使用的指標(biāo)類(lèi)型、居住地條件、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等信息進(jìn)行核查,并應(yīng)當(dāng)在8個(gè)工作日內(nèi)完成核查。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)單位或個(gè)人的申請(qǐng)審核合格的,出具指標(biāo)證明文件;審核不合格的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
單位或個(gè)人對(duì)相關(guān)部門(mén)信息核查結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)信息核查部門(mén)提交復(fù)核申請(qǐng);逾期未提出的,視為無(wú)異議。經(jīng)復(fù)核,異議成立的,信息核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)反饋申請(qǐng)人和指標(biāo)管理機(jī)構(gòu),指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)復(fù)核結(jié)果出具指標(biāo)證明文件。
第五章 其他指標(biāo)管理
第三十七條 我國(guó)駐外外交人員回國(guó)返深自帶小汽車(chē)進(jìn)口的,憑監(jiān)管地海關(guān)出具的監(jiān)管機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)口憑證和其他有關(guān)材料,1人可以直接申領(lǐng)1個(gè)其他指標(biāo)。
第三十八條 單位需要辦理消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)等特殊用途小汽車(chē)登記的,憑相關(guān)主管部門(mén)的證明和其他有關(guān)材料,可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。
第三十九條 單位需要辦理使用性質(zhì)為“教練”、“出租客運(yùn)”(限巡游出租車(chē))小汽車(chē)登記的,憑相關(guān)主管部門(mén)的證明和其他有關(guān)材料,可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。
第四十條 本市重大招商引資項(xiàng)目,投資單位可以直接取得其他指標(biāo),具體辦法另行制定。
第四十一條 按照本市規(guī)定認(rèn)定的杰出人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才和海外高層次A類(lèi)人才,符合本實(shí)施細(xì)則第十四條第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)條件的,憑相關(guān)主管部門(mén)的證明和其他有關(guān)材料,1人可以直接申領(lǐng)1個(gè)其他指標(biāo)。
第四十二條 個(gè)人因離婚、繼承辦理本市小汽車(chē)轉(zhuǎn)移登記的,憑人民法院或公證機(jī)構(gòu)出具的有效文書(shū)和其他有關(guān)材料,可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。離婚后的原車(chē)輛所有人不能取得更新指標(biāo)。
第四十三條 單位名下在本市登記的小汽車(chē)因資產(chǎn)重組、資產(chǎn)整體買(mǎi)賣(mài)或改制、國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)需要辦理轉(zhuǎn)移登記的,繼受單位憑資產(chǎn)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)材料,可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。
單位名下在本市登記的小汽車(chē)被上級(jí)單位調(diào)回或調(diào)撥到其他下屬單位需要辦理轉(zhuǎn)移登記的,繼受單位憑上級(jí)單位出具的調(diào)撥證明和其他有關(guān)材料,可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。
根據(jù)本條前兩款規(guī)定情形辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記的,原車(chē)屬單位不產(chǎn)生更新指標(biāo)。
第四十四條 2014年12月29日18時(shí)后,單位或個(gè)人名下僅有1輛在本市正常登記的小汽車(chē)被盜搶的,公安部門(mén)立案滿(mǎn)6個(gè)月仍未追回并已在公安交警部門(mén)車(chē)輛管理系統(tǒng)登記為“被盜搶”狀態(tài)的,可在此后1年內(nèi)直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。逾期未提出的,視為放棄指標(biāo)申請(qǐng)。
單位或個(gè)人持縣級(jí)以上公安部門(mén)出具的被盜搶證明,到本市公安交警部門(mén)辦理被盜搶車(chē)輛登記業(yè)務(wù)后,符合條件的,可攜帶有關(guān)材料到指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口申領(lǐng)其他指標(biāo)。
被盜搶小汽車(chē)追回后,單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)放棄已經(jīng)取得的指標(biāo),或在已用指標(biāo)新增小汽車(chē)和被追回小汽車(chē)中擇一辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或遷出本市的變更登記;上述登記不產(chǎn)生更新指標(biāo)。解除車(chē)輛“被盜搶”狀態(tài)之日起6個(gè)月之內(nèi)未辦理上述登記的,名下小汽車(chē)不產(chǎn)生更新指標(biāo)。
第四十五條 單位或個(gè)人申請(qǐng)其他指標(biāo)的,指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。通過(guò)審核的,發(fā)放其他指標(biāo)的證明文件;審核不通過(guò)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第六章 指標(biāo)使用管理
第四十六條 取得指標(biāo)的單位或個(gè)人,可以在指定網(wǎng)站自行下載打印指標(biāo)證明文件,或到服務(wù)窗口領(lǐng)取指標(biāo)證明文件。
第四十七條 單位或個(gè)人辦理下列小汽車(chē)登記業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交指標(biāo)證明文件和有關(guān)材料:
(一)轉(zhuǎn)移登記;
(二)共同所有人之間的變更登記;
(三)遷入本市的變更登記;
(四)遷出本市后的回遷登記,但回遷后即改遷的情形除外;
(五)消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)等特殊小汽車(chē)以及出租車(chē)、教練車(chē)等營(yíng)運(yùn)小汽車(chē)需要改變使用性質(zhì)的。
第四十八條 指標(biāo)有效期為6個(gè)月。單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)有效期內(nèi)使用指標(biāo)。逾期未使用的,視為放棄指標(biāo)。
以搖號(hào)方式取得的指標(biāo)逾期未使用的,自有效期屆滿(mǎn)次日起,兩年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。
增量指標(biāo)配置結(jié)果一經(jīng)指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)公布,即視為申請(qǐng)人已取得指標(biāo)。
第四十九條 更新指標(biāo)只能用于與原車(chē)輛使用性質(zhì)相同的車(chē)輛登記。單位或個(gè)人取得其他指標(biāo)后,只能將其用于與申請(qǐng)條件一致的車(chē)輛登記。
可以取得更新指標(biāo)的個(gè)人,向指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理放棄更新指標(biāo)申請(qǐng)資格手續(xù)后,符合增量指標(biāo)申請(qǐng)條件的,可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。
第七章 監(jiān)督管理
第五十條 承擔(dān)審核申請(qǐng)信息和查驗(yàn)指標(biāo)證明文件職責(zé)的相關(guān)部門(mén)以及競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則,制定本部門(mén)的審核工作規(guī)則。
相關(guān)工作人員在履行審核、查驗(yàn)等職責(zé)過(guò)程中發(fā)生違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。
第五十一條 指標(biāo)證明文件僅限指標(biāo)所有人使用。
提供虛假申請(qǐng)信息、材料,盜用、冒用他人信息申請(qǐng)指標(biāo),或偽造指標(biāo)證明文件的,由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)取消其申請(qǐng)資格,3年內(nèi)不再受理其指標(biāo)申請(qǐng)。
變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、變相買(mǎi)賣(mài)或租、借指標(biāo)證明文件的,由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)收回已取得的指標(biāo),3年內(nèi)不再受理相關(guān)責(zé)任人的指標(biāo)申請(qǐng)。
單位或個(gè)人違反本條第二款、第三款規(guī)定的,作為不良記錄納入信用征信系統(tǒng);應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任的,移送相關(guān)部門(mén)處理。
第五十二條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)指標(biāo)配置過(guò)程中的違法違規(guī)行為。
第八章 附則
第五十三條 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體納入定編管理的車(chē)輛,按照國(guó)家和廣東省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 夫妻一方將名下在本市登記的小汽車(chē)變更至無(wú)車(chē)且無(wú)有效指標(biāo)另一方名下的,憑結(jié)婚證書(shū)等有效證件可以直接辦理變更登記,無(wú)需申請(qǐng)指標(biāo)。
第五十五條 因執(zhí)行人民法院生效法律文書(shū),小汽車(chē)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,申請(qǐng)人在本市辦理小汽車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記或由外地轉(zhuǎn)入本市時(shí),需提交指標(biāo)證明文件。
第五十六條 因本市人民法院司法拍賣(mài)本市登記的小汽車(chē)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,競(jìng)拍成功后,符合增量指標(biāo)申請(qǐng)條件的買(mǎi)受人,可以持人民法院和指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)分別出具的有關(guān)證明文件,到本市公安交警部門(mén)辦理相關(guān)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。原車(chē)輛所有人不能獲得更新指標(biāo)。
第五十七條 黃標(biāo)小汽車(chē)在2015年12月31日之后辦理注銷(xiāo)登記或遷出本市的,不再產(chǎn)生更新指標(biāo)。
第五十八條 根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于實(shí)行小汽車(chē)增量調(diào)控管理的通告》的規(guī)定,已經(jīng)相關(guān)部門(mén)登記并取得公證證明的2014年12月29日18時(shí)之前的存量二手小汽車(chē),應(yīng)當(dāng)自取得公證證明之日起2個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)取得指標(biāo)證明文件;逾期未申請(qǐng)的,視為放棄指標(biāo)。已取得指標(biāo)證明文件的,應(yīng)當(dāng)自取得指標(biāo)證明文件之日起1年內(nèi)完成轉(zhuǎn)移登記;逾期未完成轉(zhuǎn)移登記的,該指標(biāo)證明文件失效。
第五十九條 為促進(jìn)本市二手車(chē)交易行業(yè)健康有序發(fā)展,方便小汽車(chē)更新,建立二手小汽車(chē)交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)制度。
二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)小汽車(chē),使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)完成轉(zhuǎn)移登記后,小汽車(chē)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所靜態(tài)存放,除參加定期安全技術(shù)檢驗(yàn)、申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記外不得上路行駛。
使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)登記的小汽車(chē)辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記、遷出本市的變更登記的,均不產(chǎn)生更新指標(biāo)。
二手小汽車(chē)交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理具體辦法另行制定。
第六十條 本實(shí)施細(xì)則下列用語(yǔ)的含義:
(一)電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo),是指指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》(深交規(guī)〔2015〕1號(hào))規(guī)定發(fā)放的電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo)。
(二)消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē),分別是指符合《機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型術(shù)語(yǔ)和定義》(GA802-2014)中機(jī)動(dòng)車(chē)使用性質(zhì)細(xì)類(lèi)表規(guī)定的,使用性質(zhì)為“消防”、“救護(hù)”、“工程救險(xiǎn)”的小汽車(chē)。
(三)身份證明,是指《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》(公安部令第124號(hào))所列的身份證明。
(四)實(shí)際繳納稅款總額,是指企業(yè)向本市國(guó)稅、地稅部門(mén)實(shí)際繳納的全部稅收(不含費(fèi))合計(jì)金額。具體金額以稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)的為準(zhǔn)。
(五)單位是指各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織。
(六)黃標(biāo)小汽車(chē)是指2013年6月1日前已在本市注冊(cè)登記的污染物排放達(dá)不到國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)和達(dá)不到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)。
(七)二手小汽車(chē)交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)是指本市行政區(qū)域內(nèi)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)二手小汽車(chē)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)移登記時(shí)使用的虛擬指標(biāo)。
第六十一條 本實(shí)施細(xì)則中的“以上”、“之前”、“之后”、“之內(nèi)”均包含本數(shù)。
第六十二條 本實(shí)施細(xì)則由市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條 本實(shí)施細(xì)則自2018年1月22日起施行,有效期為1年。