各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 

　　《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》（以下簡稱《規劃》）已經國務院批準。根據《國務院關于前海深港現代服務業合作區總體發展規劃的批復》（國函[2010]86號）精神，現將《規劃》印發你們，并就有關事項通知如下：

　　一、前海位于西部、珠江口東岸，毗鄰港澳，區域優勢獨特，發展潛力巨大。廣東省、深圳市和國務院有關部門要認真領會國務院對《規劃》的批復精神，抓住深圳經濟特區成立30年的契機，把規劃實施同提高對外開放水平、推進體制機制創新和探索科學發展的新模式結合起來，進一步深化粵港緊密合作，共同推進現代服務業的創新發展，逐步把前海建設成為現代服務業體制機制創新區、現代服務業發展集聚區、香港與內地緊密合作的先導區和珠三角地區產業升級的引領區，最終實現把前海打造成為粵港現代服務業創新合作示范區的戰略目標。

　　二、請廣東省切實加強對《規劃》實施的組織領導，落實《規劃》提出的各項任務。要建立相應工作機制，落實工作責任，按照本規劃確定的發展定位和產業重點，協調推進前海深港現代服務業合作區建設。要落實好前海管理機構享有相當于計劃單列市管理權限的，積極創造條件，下放審批權限，簡化審批程序，出臺配套支持政策，推動建立促進前海現代服務業集聚發展的體制機制。

　　三、深圳市是前海深港現代服務業合作區建設的主體，要抓緊制定具體實施方案，并組織落實各項工作。一是要創新前海開發建設管理模式，堅持高起點，高標準，統籌規劃，分步實施，在財稅管理、土地管理、規劃管理、用人機制等方面探索建立集中管理靈活高效的體制機制，發揮行政管理與市場化運作的結合優勢，又好又快地推進前海開發建設。二是加快推進前海保稅港區、深港西部快速軌道、穗莞深城際軌道以及前海口岸綜合功能區等重大項目的規劃建設。三是要充分利用全國人大授予的經濟特區立法權，為前海現代服務業的發展創造優良的環境，超出授權范圍的立法要按規定報批。根據國家相關法律規定和實際需要，設置相應的法治機構，引進民間商事調解機構，加強深港司法合作。

　　四、請國務院有關部門結合各自職能，進一步加強對前海開發建設的支持和指導。根據國務院批復精神，我委將牽頭組建由國務院有關部門、香港特別行政區、廣東省、深圳市等各方參加的協調機制，幫助解決《規劃》實施過程中遇到的問題，在相關政策實施、項目安排、體制機制創新等方面給予積極支持，為促進前海現代服務業的集聚發展創造良好的政策環境。同時，加強對《規劃》實施情況的跟蹤分析，做好督促檢查和實施評估工作；及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗，重大問題向國務院報告。

　　發揮深港比較優勢，在前海發展現代服務業，是新時期改革開放的重大舉措，是中央決心把經濟特區辦的更好一如既往支持經濟特區大膽探索、先行先試、發揮作用的具體體現。各有關方面要高度重視前海開發的重要戰略意義，以規劃實施為契機，開拓創新，密切配合，扎實工作，共同推動現代服務業的創新發展，不斷探索科學發展的新模式。

　　附：《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》

　　                               中華人民共和國國家發展和改革委員會 

　　                                          二〇一〇年十月十日