市殘疾人輔助性服務(wù)辦法

深殘發(fā)[2013]63號(hào)

各區(qū)殘聯(lián)：

   為進(jìn)一步引導(dǎo)、扶持和規(guī)范殘疾人輔助性就業(yè)工作，我會(huì)依據(jù)《深圳市扶持殘疾人就業(yè)辦法》和《深圳市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)辦法》，制定了《深圳市殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    特此通知。

                                深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)

                                  2013年6月18日

深圳市殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)辦法

  第一章 總  則

 第一條  根據(jù)《深圳市扶持殘疾人就業(yè)辦法》（深殘聯(lián)發(fā)[2011]8號(hào)）和《深圳市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)辦法》（深殘聯(lián)發(fā)[2012]9號(hào)），為進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，做好引導(dǎo)、扶持和規(guī)范殘疾人輔助性就業(yè)工作，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱殘疾人輔助性就業(yè)是指殘疾人在托養(yǎng)服務(wù)工場(chǎng)、街道職業(yè)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、庇護(hù)工場(chǎng)等以生產(chǎn)融會(huì)康復(fù)訓(xùn)練的一種公益性、保障性的托養(yǎng)照管服務(wù)形式（福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工農(nóng)療機(jī)構(gòu)就業(yè)除外）。

第三條  本辦法所稱殘疾人主要是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、持有深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（第二代），且未通過任何形式在用人單位就業(yè)，殘疾程度較重、適應(yīng)能力較弱、難以通過一般方式和途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的中重度智力、精神殘疾人和重度肢體殘疾人。

第二章  服務(wù)內(nèi)容

第四條 殘疾人輔助性就業(yè)以政府公共服務(wù)為主導(dǎo)，堅(jiān)持與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合。各級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道職業(yè)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目，為殘疾人提供輔助性就業(yè)服務(wù)。

第五條 殘疾人輔助性就業(yè)的主要內(nèi)容有殘疾人職業(yè)康復(fù)與訓(xùn)練、庇護(hù)性生產(chǎn)勞動(dòng)等公益性、綜合性服務(wù)。

第六條 殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)配備完善的無(wú)障礙設(shè)施和日常生活設(shè)施，并按照服務(wù)功能與項(xiàng)目設(shè)置康復(fù)訓(xùn)練室、生活能力訓(xùn)練室、庇護(hù)工場(chǎng)、娛樂室、心理輔導(dǎo)室、家長(zhǎng)室，建立與社區(qū)健康服務(wù)中心服務(wù)的保障機(jī)制。

第七條 殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的規(guī)模配備專業(yè)服務(wù)人員，專業(yè)服務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象配備比例應(yīng)不低于1︰15。

第八條 鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量興辦殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)通過認(rèn)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予不超過9萬(wàn)元一次性就業(yè)環(huán)境改造費(fèi)用資助。對(duì)租賃場(chǎng)地并正常運(yùn)營(yíng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，參照《深圳市扶持殘疾人就業(yè)辦法》給予場(chǎng)地租金。相關(guān)資助經(jīng)費(fèi)在市、區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

第九條 鼓勵(lì)、扶持殘疾人輔助性就業(yè)。給予輔助性就業(yè)殘疾人發(fā)放輔助性就業(yè)津貼，輔助性就業(yè)津貼由出勤津貼、在崗津貼（參照市人力資源和社會(huì)保障部門招用就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定）和職業(yè)訓(xùn)練津貼（參照和醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)個(gè)人繳交部分的規(guī)定）組成。其中，出勤津貼按實(shí)際出勤天數(shù)計(jì)發(fā)；在崗津貼按出勤率的不同計(jì)發(fā)：月出勤率低于30%的取消當(dāng)月在崗津貼，月出勤率在31%—60%的按月在崗津貼的60%計(jì)發(fā)，月出勤率在61%以上的按月在崗津貼全額計(jì)發(fā)。同時(shí)，為輔助性就業(yè)殘疾人購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)。輔助性就業(yè)津貼和購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)所需費(fèi)用在區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

第十條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)將殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所生產(chǎn)的產(chǎn)品納入同級(jí)政府優(yōu)先采購(gòu)計(jì)劃，并通過購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的形式，支持殘疾人輔助性就業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品銷售平臺(tái)建設(shè)。

第三章   服務(wù)管理

第十一條 殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范日常行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生、安全管理，明確并公開服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程，細(xì)化檢查、考核、獎(jiǎng)懲措施。明確責(zé)任，與殘疾人及其親屬簽訂服務(wù)協(xié)議，明晰權(quán)責(zé)。市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)轄區(qū)社會(huì)組織或個(gè)人興辦的殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)依據(jù)注冊(cè)登記的合法資質(zhì)予以認(rèn)定。

第十二條 對(duì)輔助性就業(yè)殘疾人實(shí)行會(huì)員（或?qū)W員）制管理，輔助性就業(yè)場(chǎng)所應(yīng)為殘疾人建立個(gè)性化的會(huì)員（或?qū)W員）服務(wù)檔案。對(duì)交通不便、需特殊陪護(hù)的殘疾人盡可能提供方便和照顧。

第十三條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)興辦的殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)堅(jiān)持公益性、社會(huì)性，不宜辦成純粹的營(yíng)利性車間，更不宜辦成福利企業(yè)。殘疾人輔助性就業(yè)場(chǎng)所應(yīng)從生產(chǎn)勞動(dòng)所創(chuàng)造的收入中，以合理的計(jì)件方式給參加輔助性就業(yè)的殘疾人支付報(bào)酬，并可在收入總額中提取一定比例的費(fèi)用用于殘疾人集中活動(dòng)的費(fèi)用補(bǔ)貼。

第十四條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)輔助性就業(yè)殘疾人的勞動(dòng)能力評(píng)估，對(duì)能夠融入正常勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的殘疾人，應(yīng)轉(zhuǎn)介到社會(huì)用人單位進(jìn)行分散按比例安排就業(yè)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活。

第十五條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)將殘疾人輔助性就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政殘疾人就業(yè)保障金年度預(yù)算，并通過購(gòu)買服務(wù)或項(xiàng)目開發(fā)等途徑，落實(shí)扶持殘疾人輔助性就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)，保證殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十六條 殘疾人輔助性就業(yè)項(xiàng)目及資金申請(qǐng)使用，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核、公示和績(jī)效審計(jì)。對(duì)弄虛作假或以不正當(dāng)手段獲取扶持資金的，要追回全部資金，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第四章 附則

第十七條 本辦法沿用的規(guī)定發(fā)生修訂，按新修訂的政策規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 本辦法由深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。