經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧促進(jìn)條例

（2008年9月23日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例〉等二十七項(xiàng)法規(guī)的決定》修正）

　　目    錄

　　第一章  總則

　　第二章  用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)

　　第三章  勞動(dòng)關(guān)系中的集體協(xié)商

　　第四章  勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)與監(jiān)管

　　第五章  勞動(dòng)爭議處理與救助

　　第六章  責(zé)任

　　第七章  附則

　　第一章  總    則

　　第一條  為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  特區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本條例。

　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本條例執(zhí)行。

　　本條例所稱勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位管理下，提供由用人單位支付報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　第三條  構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)遵循用人單位和勞動(dòng)者守法自律、平等協(xié)商、誠實(shí)信用、共生雙贏、公平正義的原則。

　　第四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將維護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定作為重要職責(zé)，廣泛聽取用人單位、勞動(dòng)者、工會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)方面的意見，研究制定涉及勞動(dòng)關(guān)系的、措施，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，妥善處理勞動(dòng)爭議，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　人民法院、勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)對勞動(dòng)爭議案件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、公正裁判，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　各級工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的工作職責(zé)，代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立和發(fā)展。

　　其他國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極參與構(gòu)建和促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　第五條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)法制宣傳納入年度工作計(jì)劃，加大勞動(dòng)法制宣傳教育力度。

　　市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級人力資源主管部門、工會(huì)等定期對用人單位的管理人員和勞動(dòng)者開展勞動(dòng)法制宣傳教育工作。

　　第二章  用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)

　　第六條  用人單位依法享有下列權(quán)利：

　　（一）制定規(guī)章制度；

　　（二）錄用和管理勞動(dòng)者；

　　（三）參加集體協(xié)商；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第七條  用人單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：

　　（一）尊重勞動(dòng)者，維護(hù)勞動(dòng)者人格尊嚴(yán)；

　　（二）及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬；

　　（三）保障勞動(dòng)者休息和休假；

　　（四）執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定；

　　（五）參加社會(huì)保險(xiǎn)；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第八條  勞動(dòng)者依法享有下列權(quán)利：

　　（一）平等和選擇職業(yè)；

　　（二）取得勞動(dòng)報(bào)酬；

　　（三）休息和休假；

　　（四）獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)；

　　（五）接受職業(yè)技能；

　　（六）參加和組織工會(huì)；

　　（七）參與集體協(xié)商；

　　（八）提請勞動(dòng)爭議處理；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第九條  勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：

　　（一）勤勉工作，完成勞動(dòng)任務(wù)；

　　（二）遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度；

　　（三）執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定；

　　（四）遵守職業(yè)道德；

　　（五）通過合法途徑表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十條  用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法訂立、全面履行勞動(dòng)合同。

　　用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供內(nèi)容完整的勞動(dòng)合同中文文本；勞動(dòng)合同內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供變更后的勞動(dòng)合同中文文本。

　　第十一條  用人單位應(yīng)當(dāng)依法通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他合法形式，完善民主管理，保障勞動(dòng)者依法行使民主管理的權(quán)利。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)支持勞動(dòng)者依法組建和參加工會(huì)，支持工會(huì)組織依法開展活動(dòng)。

　　第十二條  用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息和休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者，并向勞動(dòng)者提供書面文本。

　　用人單位的規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的約定不一致的，優(yōu)先適用勞動(dòng)合同的約定。

　　第十三條  用人單位應(yīng)當(dāng)建立與勞動(dòng)者對話制度。由用人單位負(fù)責(zé)人或者其委托的代表當(dāng)面聽取勞動(dòng)者的意見、建議和其他合理訴求。

　　用人單位可以根據(jù)需要成立由職工代表和用人單位代表組成的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)或者調(diào)解小組。

　　第十四條  用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，保護(hù)環(huán)境等社會(huì)責(zé)任。

　　市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)用人單位社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立用人單位履行社會(huì)責(zé)任信息披露制度和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。

　　鼓勵(lì)用人單位在勞動(dòng)者遇到困難時(shí)予以扶助和撫慰。

　　第十五條  用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法要求用人單位繳納；用人單位未在一個(gè)月內(nèi)按規(guī)定繳納的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　第十六條  用人單位依照規(guī)章制度對勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的，單項(xiàng)和當(dāng)月累計(jì)處分金額不得超過該勞動(dòng)者當(dāng)月工資的百分之三十，且對同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分。

　　實(shí)施處分后的月工資不得低于市人民政府公布的特區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條  用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同，尚未用工，有《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)、第四十一條第一款第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定情形之一的，用人單位可以提前通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同，不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者為訂立和準(zhǔn)備履行勞動(dòng)合同而支出的必要費(fèi)用。

　　用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同，尚未用工，用人單位違法解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同無法履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者相當(dāng)于一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的賠償金和為訂立、準(zhǔn)備履行勞動(dòng)合同而支出的必要費(fèi)用。

　　用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同，尚未用工的，勞動(dòng)者可以提前通知用人單位解除勞動(dòng)合同。

　　第十八條  續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同期滿前一個(gè)月協(xié)商續(xù)訂勞動(dòng)合同；經(jīng)協(xié)商未能就續(xù)訂勞動(dòng)合同達(dá)成一致意見的，用人單位或者勞動(dòng)者可以終止勞動(dòng)關(guān)系。但是依法應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同的除外。

　　用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商延長勞動(dòng)合同期限累計(jì)超過六個(gè)月的，視為續(xù)訂勞動(dòng)合同。

　　第十九條  用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人，不影響勞動(dòng)合同的履行，勞動(dòng)者的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。

　　第二十條  對負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　用人單位未按照前款規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑒趧?dòng)者自用人單位違反約定之日起三十日內(nèi)，可以要求用人單位一次性支付尚未支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并繼續(xù)履行協(xié)議；勞動(dòng)者未在三十日內(nèi)要求一次性支付的，可以通知用人單位解除競業(yè)限制協(xié)議。

　　第二十一條  從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理設(shè)立登記或者經(jīng)營范圍變更登記。

　　市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)將登記資料抄送人力資源主管部門。

　　第二十二條  用人單位應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間的規(guī)定，保障勞動(dòng)者休息和休假的權(quán)利，并保證勞動(dòng)者每周至少有一次二十四小時(shí)不間斷的休息時(shí)間。

　　用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以依法延長工作時(shí)間，但是應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者身體健康。

　　第二十三條  勞動(dòng)者加班工資計(jì)算基數(shù)為勞動(dòng)合同約定的正常工作時(shí)間工資。

　　勞動(dòng)合同約定的正常工作時(shí)間工資，不得低于市人民政府公布的特區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條  用人單位與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同，在六個(gè)月內(nèi)重新訂立勞動(dòng)合同的，除因勞動(dòng)者違反《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定被用人單位解除勞動(dòng)合同外，勞動(dòng)者在本單位的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。

　　依據(jù)前款規(guī)定連續(xù)計(jì)算工作年限的，計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除已支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗蕖?/span>

　　第二十五條  勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。

　　勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，享受按月領(lǐng)取社會(huì)待遇的，用人單位通知其配合辦理退休手續(xù)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，不享受按月領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章  勞動(dòng)關(guān)系中的集體協(xié)商

　　第二十六條  全面推行集體協(xié)商和集體合同制度。推進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者依法采用集體協(xié)商的方式訂立和變更集體合同，調(diào)整勞動(dòng)報(bào)酬，改善勞動(dòng)條件，解決勞動(dòng)爭議。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)與工會(huì)或者職工代表就下列事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商：

　　（一）勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、工資調(diào)整機(jī)制等集體合同相關(guān)事項(xiàng)；

　　（二）制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)；

　　（三）勞動(dòng)爭議的預(yù)防和處理；

　　（四）雙方認(rèn)為需要協(xié)商的其他事項(xiàng)。

　　市、區(qū)人力資源主管部門，各級工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對集體協(xié)商進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　第二十七條  用人單位應(yīng)當(dāng)為集體協(xié)商提供必要的條件和所需的信息資料。參加集體協(xié)商的工會(huì)或者職工代表應(yīng)當(dāng)保守在協(xié)商過程中知悉的用人單位商業(yè)秘密。

　　前款所稱必要條件，是指安排集體協(xié)商的場所、不占用參加集體協(xié)商勞動(dòng)者的休息時(shí)間、保障參加集體協(xié)商勞動(dòng)者的工資待遇不受影響等；前款所稱信息資料，包括工資總額、經(jīng)營費(fèi)用、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)改造和設(shè)備更新計(jì)劃、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納情況、職業(yè)培訓(xùn)基金使用情況等。

　　參加集體協(xié)商的工會(huì)或者職工代表未按照本條第一款規(guī)定保守商業(yè)秘密的，參照違反保密協(xié)議處理。

　　第二十八條  集體協(xié)商一方可以就本條例第二十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)，以書面形式向另一方提出集體協(xié)商的要求。另一方應(yīng)當(dāng)在收到集體協(xié)商要求之日起十日內(nèi)以書面形式作出回應(yīng)，不得拒絕集體協(xié)商。

　　第二十九條  集體協(xié)商雙方首席代表可以書面委托本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表，但是法律、法規(guī)禁止委托的情形除外。

　　受委托的人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。

　　第三十條  集體協(xié)商過程中發(fā)生爭議，雙方不能協(xié)商解決的，一方或者雙方可以書面提請人力資源主管部門協(xié)調(diào)處理。

　　第三十一條  集體協(xié)商一致的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)形成集體合同草案，并提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。

　　集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)報(bào)送人力資源主管部門；人力資源主管部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

　　簽訂集體合同同時(shí)個(gè)人又簽訂合同，發(fā)生爭議時(shí)，優(yōu)先適用有利于勞動(dòng)者的條款。

　　第三十二條  區(qū)域和行業(yè)工會(huì)組織可以代表勞動(dòng)者與本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)用人單位的代表或者用人單位進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同。

　　第三十三條  用人單位應(yīng)當(dāng)就工資調(diào)整事項(xiàng)與工會(huì)或者職工代表進(jìn)行集體協(xié)商，每年至少協(xié)商一次。協(xié)商結(jié)果和理由應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者公布。

　　第四章  勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)與監(jiān)管

　　第三十四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，成立市、區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)，協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。

　　勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)由市、區(qū)人力資源主管部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、總商會(huì)、外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)等用人單位組織的代表組成。

　　在市、區(qū)人力資源主管部門設(shè)立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室，作為勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。

　　第三十五條  勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議，處理下列事項(xiàng)：

　　（一）研究勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及突出問題；

　　（二）就法律、法規(guī)、規(guī)章和政策中涉及勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容提出意見和建議；

　　（三）研究重大勞動(dòng)爭議中的重要問題并提出指導(dǎo)意見或者建議；

　　（四）研究推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，發(fā)布集體合同示范文本；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布工作報(bào)告，每年至少發(fā)布一次。

　　第三十六條  市、區(qū)人力資源主管部門在市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下提供下列勞動(dòng)關(guān)系方面的公共服務(wù)：

　　（一）就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助；

　　（二）職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)；

　　（三）制定和推廣勞動(dòng)合同示范文本，指導(dǎo)用人單位依法訂立、履行勞動(dòng)合同；

　　（四）開展勞動(dòng)法制宣傳教育工作；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他服務(wù)。

　　第三十七條  建立勞動(dòng)者工資正常調(diào)整機(jī)制。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，合理調(diào)整特區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　市人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)及行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，提出行業(yè)工資增長指導(dǎo)線，并在每年的第一季度公布。用人單位與工會(huì)或者職工代表可以結(jié)合用人單位的經(jīng)營情況，以公布的行業(yè)工資增長指導(dǎo)線作為集體協(xié)商、簽訂集體合同確定工資調(diào)整的參考數(shù)據(jù)。

　　第三十八條  市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度的要求，建立社會(huì)保險(xiǎn)信息留存制度，推進(jìn)和完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。

　　第三十九條  建立勞動(dòng)關(guān)系信用征信制度。

　　對模范遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，積極構(gòu)建和促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的用人單位，由市、區(qū)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對惡意欠薪、欠薪逃匿、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害事故等嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的用人單位，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處罰。

　　人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)行政處罰的信息通知相關(guān)機(jī)構(gòu)錄入企業(yè)信用征信系統(tǒng)。信用信息可以查詢。

　　有本條第三款規(guī)定違法情形的，政府及有關(guān)部門五年內(nèi)不得受理其在經(jīng)營方面的評優(yōu)評先申請，不得授予其相關(guān)榮譽(yù)稱號；不允許其承接政府投資項(xiàng)目，不允許其參加政府采購；不得給予其享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策，正在享受的優(yōu)惠政策，應(yīng)當(dāng)予以終止；不允許其法定代表人或者負(fù)責(zé)人五年內(nèi)在特區(qū)注冊新的企業(yè)。

　　第四十條  建立建筑行業(yè)工資保證金制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請施工許可證時(shí)，從預(yù)付給施工單位的工程款中提取一定比例的資金存入銀行專戶，作為工資支付保證金。保證金由住房建設(shè)部門負(fù)責(zé)管理，人力資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　工資支付保證金專門用于支付施工單位拖欠勞動(dòng)者的工資。

　　建設(shè)工程完工后，經(jīng)人力資源主管部門審核未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資的，建設(shè)單位可以辦理銷戶。

　　有欠薪行為的施工單位，經(jīng)人力資源主管部門責(zé)令改正拒不改正的，五年內(nèi)不得入選人民政府建設(shè)工程承包商名錄，已經(jīng)入選的，應(yīng)當(dāng)予以除名。

　　具體實(shí)施辦法由市人民政府另行制定。

　　第四十一條  探索建立勞動(dòng)密集型用人單位工資支付監(jiān)控預(yù)警制度。鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型用人單位通過銀行發(fā)放勞動(dòng)者工資。人力資源主管部門對工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四十二條  建立勞動(dòng)用工信息申報(bào)制度。用人單位應(yīng)當(dāng)將下列信息及時(shí)向人力資源主管部門申報(bào)：

　　（一）用人單位基本情況；

　　（二）勞動(dòng)者名冊；

　　（三）訂立、解除、終止勞動(dòng)合同情況；

　　（四）工資發(fā)放基本情況；

　　（五）繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用基本情況；

　　（六）使用勞務(wù)派遣用工情況；

　　（七）勞動(dòng)用工的其他信息。

　　信息申報(bào)應(yīng)當(dāng)簡化程序，方便用人單位。

　　勞動(dòng)用工信息應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院互通共享。

　　具體辦法由市人力資源主管部門另行制定。

　　第四十三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要相關(guān)部門配合的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。

　　人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察管理制度，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、信息化建設(shè)，加強(qiáng)分類監(jiān)管。

　　勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求人力資源主管部門依法處理。人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)做出處理，并將處理結(jié)果答復(fù)當(dāng)事人。

　　用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的，任何組織和個(gè)人有權(quán)向人力資源主管部門舉報(bào)。人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)、依法處理。舉報(bào)人要求答復(fù)的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人。

　　第四十四條  人力資源主管部門在查處用人單位違法行為時(shí)，有權(quán)要求用人單位提供相關(guān)證據(jù)材料；必要時(shí)，可以暫扣相關(guān)證據(jù)材料。

　　第四十五條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況向社會(huì)公布。

　　市、區(qū)人民政府在開展檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)、用人單位和職工代表的意見。

　　第四十六條  行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促會(huì)員單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定用人單位規(guī)章制度指引或者示范文本，對嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程采取通報(bào)批評、公開譴責(zé)等懲戒措施。

　　第五章  勞動(dòng)爭議處理與救助

　　第四十七條  用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議，雙方應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，努力達(dá)成和解。

　　處理勞動(dòng)爭議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解不成的，及時(shí)裁判。

　　用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向人民法院申請支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

　　人民法院對申請執(zhí)行的勞動(dòng)爭議案件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)加快執(zhí)行。

　　勞動(dòng)爭議調(diào)解和仲裁不收取費(fèi)用。

　　第四十八條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全群體性勞動(dòng)爭議聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制和相關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)處理群體性勞動(dòng)爭議。

　　第四十九條  建立和完善勞動(dòng)爭議人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作機(jī)制。

　　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各級人民調(diào)解組織建立和完善勞動(dòng)爭議的受理、轉(zhuǎn)移、委托、信息反饋、調(diào)解等各項(xiàng)工作制度，規(guī)范調(diào)解文書和工作流程。

　　各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合調(diào)解、勞動(dòng)爭議調(diào)解轉(zhuǎn)移和委托等制度，實(shí)現(xiàn)多種勞動(dòng)爭議調(diào)解形式的銜接。

　　第五十條  發(fā)生有重大影響的勞動(dòng)爭議，市、區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)可以組織調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)的，制作仲裁調(diào)解書。一方不履行仲裁調(diào)解書的，另一方可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十一條  追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的勞動(dòng)爭議案件，勞動(dòng)者在仲裁期間申請先予執(zhí)行的，仲裁機(jī)構(gòu)可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行；勞動(dòng)者向人民法院申請財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取司法強(qiáng)制措施。勞動(dòng)者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。

　　用人單位被宣告破產(chǎn)后，除已支付的破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)外，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付工傷醫(yī)療費(fèi)用和月工資在本市上年度在崗職工人均月工資以下的勞動(dòng)者在用人單位破產(chǎn)宣告前三個(gè)月內(nèi)的勞動(dòng)報(bào)酬。對剩余破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，依法對該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

　　第五十二條  因勞動(dòng)爭議發(fā)生集體停工、怠工的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表勞動(dòng)者同用人單位談判，反映勞動(dòng)者的意見和要求并提出解決方案。對勞動(dòng)者的合理要求，用人單位應(yīng)當(dāng)予以解決。

　　前款情形發(fā)生時(shí)尚未建立工會(huì)的，上級工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工代表勞動(dòng)者或者指派職工代表與用人單位進(jìn)行談判。

　　第五十三條  供水、供電、供氣、公共運(yùn)輸?shù)扔萌藛挝灰騽趧?dòng)爭議出現(xiàn)集體停工、怠工、閉廠等情形，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致下列后果之一的，市、區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況發(fā)布命令，要求用人單位或者勞動(dòng)者停止該項(xiàng)行為，恢復(fù)正常秩序：

　　（一）危害公共安全；

　　（二）損害正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和市民生活秩序；

　　（三）其他嚴(yán)重危害公共利益的后果。

　　命令發(fā)布之日起三十日內(nèi)為冷靜期，用人單位和勞動(dòng)者在此期限內(nèi)不得采取激化矛盾的行為。人力資源主管部門、工會(huì)組織和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在此期限內(nèi)繼續(xù)組織談判、調(diào)解，促成用人單位和勞動(dòng)者達(dá)成和解。

　　第五十四條  發(fā)生勞動(dòng)爭議，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表或者幫助勞動(dòng)者參與調(diào)解，為勞動(dòng)者提供法律咨詢，支持勞動(dòng)者申請仲裁或者提起訴訟。

　　第五十五條  發(fā)生勞動(dòng)爭議前六個(gè)月平均月工資在市人民政府公布的特區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下的勞動(dòng)者，因追討勞動(dòng)報(bào)酬和工傷醫(yī)療費(fèi)申請法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助。

　　第五十六條  勞動(dòng)者在仲裁、訴訟期間，生活困難需要救助的，由民政部門參照救助管理規(guī)定給予救助。

　　第五十七條  市司法行政部門應(yīng)當(dāng)制定勞動(dòng)爭議案件律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，律師代理勞動(dòng)爭議案件不得超過標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。律師不得采用風(fēng)險(xiǎn)代理的方式代理勞動(dòng)者勞動(dòng)爭議案件。

　　公民代理法律援助范圍內(nèi)的勞動(dòng)爭議案件，應(yīng)當(dāng)取得勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院的同意。但是法律另有規(guī)定的除外。

　　第五十八條  勞動(dòng)爭議仲裁和訴訟案件，勞動(dòng)者勝訴的，勞動(dòng)者支付的律師代理費(fèi)用可以由用人單位承擔(dān)，但是最高不超過五千元；超過五千元的部分，由勞動(dòng)者承擔(dān)。

　　第五十九條  人民檢察院對重大勞動(dòng)爭議案件，可以支持勞動(dòng)者依法提起訴訟。

　　共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)為有困難的勞動(dòng)者提供法律幫助，必要時(shí)支持和幫助勞動(dòng)者依法申請仲裁和提起訴訟。

　　第六章  法律責(zé)任

　　第六十條  用人單位違反本條例第七條規(guī)定，未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法處罰；具有下列情形之一的，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

　　（一）拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的人數(shù)達(dá)到用人單位全部勞動(dòng)者百分之三十的；

　　（二）拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額超過被拖欠用人單位全部勞動(dòng)者一個(gè)月工資總額的；

　　（三）拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的時(shí)間連續(xù)三個(gè)月以上的。

　　第六十一條  用人單位未按照本條例第十條規(guī)定向勞動(dòng)者提供勞動(dòng)合同中文文本的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在五日內(nèi)改正；逾期未改正的，以每人一千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第六十二條  用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在三十日內(nèi)改正，并給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十三條  用人單位違反本條例第十六條規(guī)定對勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在五日內(nèi)退還超過規(guī)定處分金額的部分；逾期未改正的，以每件一千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第六十四條  用人單位依法應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同而不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在十五日內(nèi)改正；逾期未改正的，以每人二千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第六十五條  用人單位有下列情形之一的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在五日內(nèi)改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款：

　　（一）違反本條例第二十七條規(guī)定，不提供集體協(xié)商必要的條件和所需的信息資料的；

　　（二）違反本條例第二十八條規(guī)定，拒絕集體協(xié)商的。

　　第六十六條  用人單位違反本條例第四十二條規(guī)定，未向人力資源主管部門申報(bào)勞動(dòng)關(guān)系用工信息的，人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在十五日內(nèi)改正；逾期未改正的，處二千元罰款。

　　第六十七條  用人單位或者勞動(dòng)者違反本條例第五十三條規(guī)定，不執(zhí)行政府命令的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

　　第六十八條  違反本條例第五十七條規(guī)定收取費(fèi)用的，市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并退還向勞動(dòng)者多收的費(fèi)用。

　　第六十九條  人力資源主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定不履行職責(zé)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　工會(huì)組織及其工作人員不履行法定職責(zé)的，由同級工會(huì)或者上級工會(huì)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國工會(huì)章程》組織改選或者予以罷免。

　　第七章  附    則

　　第七十條  市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第七十一條  本條例要求市人民政府制定具體實(shí)施辦法和要求有關(guān)部門制定具體規(guī)定的，市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起十二個(gè)月內(nèi)制定。

　　第七十二條  本條例自2008年11月1日起施行。