開拓奮進、護航民生，全面提升廣大參保人獲得感、幸福感！深圳作為省內(nèi)唯一實行社保機構(gòu)全責(zé)征收、五險合一經(jīng)辦的城市。在該模式下，近5年來總參保量以8.6%的年平均增幅遞增，實現(xiàn)連續(xù)、穩(wěn)定增長，參保覆蓋成效顯著，社保基金運行穩(wěn)健，保障服務(wù)規(guī)模位居全國大中城市前列。截至2017年9月底，我市社保五險累計參保為5656.29萬人次。

5年內(nèi)社保總支出增長103.47%

深圳社保開拓奮進、護航民生，以民生為己任、以保障為依歸，以積極推進參保覆蓋、不斷提升保障水平、持續(xù)強化管理優(yōu)化服務(wù)為三大工作主線，積極完善民生保障體系，大力推進社保公共服務(wù)均等化，全面提升廣大參保人獲得感、幸福感！

5年來，社保參保人逐年上漲，法定覆蓋人群不斷擴大。2013年以來，深圳市社會保險法定覆蓋人群顯著增加，以平均每年380.75萬人次的幅度遞增，5年內(nèi)增長50.73%。截至2017年9月底，我市社保五險累計參保為5656.29萬人次。基金收入穩(wěn)定增長，基金運營收益穩(wěn)健。

5年來，社保待遇顯著提高，民生底線不斷夯實。2016年底，我市社保基金總支出411億元， 5年內(nèi)社保總支出增長103.47%。全市企業(yè)退休人員基本待遇人均基本養(yǎng)老金從2012年底的2790元提高到2016年底的3608元/月；工傷保險待遇人均償付從2012年1.84萬元增長至2016年3.32萬元，增長80.63%；失業(yè)保險的月發(fā)放標準由2012年的1056元調(diào)整至2017年的1704元，增幅達61.36%；2016年，我市醫(yī)保基金償付135億元，占當年社保基金支出總額的32.85%；2015年開始，深圳市執(zhí)行《廣東省職工生育保險規(guī)定》，將全體在職員工納入生育保險，無戶籍差異。

助力供給側(cè)累計減負逾160億元

社保是民生之基，是經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定器和減震器，也是解除百姓后顧之憂的長遠保證。為了進一步減輕參保企業(yè)以及個人繳費負擔(dān)，實實在在地為企業(yè)和職工“減負”，我市社保部門陸續(xù)出臺多項社保惠民，通過“三降兩補一浮動”特別“套餐”，助力供給側(cè)改革，惠民利民。

按照國家及省市調(diào)整社保繳費費率政策、減輕企業(yè)和個人負擔(dān)的要求，我市社保經(jīng)辦部門先后降低工傷保險、生育保險及失業(yè)保險繳費費率，惠及全市參保企業(yè)。值得一提的是，繳費費率雖然降了，但是參保人享受的社保待遇保持不變。落實穩(wěn)崗及生育津貼發(fā)放，實施失業(yè)保險浮動費率，以“三降兩補一浮動”落實參保減負清單，積極助力供給側(cè)改革。其中全面落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，2015年底至2017年10月，落實發(fā)放穩(wěn)崗補貼約43.49億元。

據(jù)統(tǒng)計，2015年底以來，我市社保通過一系列減負舉措，已累計為參保單位及個人減負168.83億元。

49家醫(yī)院對省外參保人“開放”

為了切實讓參保人少“跑腿”、少“墊資”，以便捷結(jié)算為目標，深圳積極推進異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

截至今年10月22日，全省實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算機構(gòu)462家，其中我市67家；已將省內(nèi)20地市的395家上線省平臺的醫(yī)療機構(gòu)全部納入我市市外定點醫(yī)療機構(gòu)。我市參保人在上述醫(yī)療機構(gòu)住院發(fā)生的醫(yī)療費用均可以直接結(jié)算，截至10月22日，我市通過省平臺結(jié)算達27964人次，涉及費用6.83億元。我市醫(yī)療機構(gòu)收治省內(nèi)異地病人10864 人次，總費用1.82億元。

跨省異地就醫(yī)方面，截至10月22日，我市已有49家醫(yī)療機構(gòu)接入國家平臺，實現(xiàn)我市三級定點醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋，目前正全面推進本市二級定點醫(yī)療機構(gòu)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)。截至10月22日，我市醫(yī)療機構(gòu)接收跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算病人577人次，費用總金額已達到1095.71萬元。

2015年底，深圳社保首次引入商保合作機制，推動重疾補充政策落地，實現(xiàn)我市重疾保障低門檻繳費、多群體覆蓋，進一步減輕參保人就醫(yī)負擔(dān)。2017年，我市重特大疾病補充醫(yī)保參保624萬人，同比增長24%。基本醫(yī)保、地方補充醫(yī)保、重特大疾病補充醫(yī)保多層次醫(yī)保體系在我市已順利建立。

2015年初，深圳率先取消定點醫(yī)藥機構(gòu)準入行政審批權(quán)限，按照月份以資格確認的方式受理兩定機構(gòu)申請。近兩年我市共新增1000家定點醫(yī)藥機構(gòu)，截至2017年9月底，我市定點醫(yī)藥機構(gòu)2765家。

低繳費水平實現(xiàn)較高待遇保障

深圳搭建多層次社保體系

我市以保障需求為導(dǎo)向，持續(xù)完善“廣覆蓋、低繳費、強保障”的深圳社保制度，有效提升公眾參保積極性，以低繳費水平實現(xiàn)較高待遇保障，有效推進法定群體全覆蓋。我市社保五險參保繳費最低比例為23.69%，企業(yè)負擔(dān)15.09%、個人負擔(dān)8.6%（其中醫(yī)保三檔及工傷繳費以0.14%繳費比例計算），遠低于我國同等城市繳費水平。

——養(yǎng)老保障水平逐年提升。我市基本待遇高于全國同等城市水平。全市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇人均基本養(yǎng)老金從2012年底的2790元提高到2016年底的3608元/月。

——醫(yī)療保障內(nèi)涵持續(xù)充實。我市醫(yī)療保險以“低繳費、強保障”為突出特點。來深務(wù)工群體全部納入我市醫(yī)保體系；建立覆蓋城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民以及少兒、大學(xué)生在內(nèi)的多層次醫(yī)保體系，形成基本醫(yī)保、地方補充醫(yī)保及重特大疾病補充保險多重保障的醫(yī)保制度，積極推進法定人群全覆蓋。在全國同等城市中，我市參保單位承擔(dān)的醫(yī)保繳費比例最低，單位負擔(dān)小，待遇支付標準高，個人負擔(dān)小。目前，我市一、二、三檔醫(yī)療保險中單位繳費比例分別為職工工資總額的6%、0.5%、0.4%，地方補充分別對應(yīng)為0.2%，0.1%，0.05%。此外，經(jīng)市政府批準，2017年我市財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助標準調(diào)整至450元/人。

——工傷保障防線日益鞏固。在勞資雙方強化安全用工、個體防護意識，促進工傷預(yù)防、保障、康復(fù)體系進一步健全及完善。與市住建部門、市總工會聯(lián)合推進建筑施工企業(yè)參加工傷保險工作，全力配合“同舟計劃”實施，力促建筑施工單位參加工傷保險。執(zhí)行工傷浮動費率制度，充分發(fā)揮浮動費率促進工傷預(yù)防的杠桿作用。實行階段性降費及“三類行業(yè)收費改為八類行業(yè)收費”費率調(diào)整政策，為企業(yè)減負。5年來，工傷事故發(fā)生率持續(xù)下降。以2016年為例，全市共完成工傷補償?shù)目側(cè)藬?shù)為36573人，工傷事故率為0.22‰。

——失業(yè)保險穩(wěn)定效果充分顯現(xiàn)。失業(yè)保險救濟幫扶力度大，2013年，我市已將非深戶籍參保人納入本市失業(yè)保險體系，實現(xiàn)市內(nèi)外戶籍全覆蓋。2013當年6月數(shù)據(jù)顯示我市失業(yè)保險參保929.34萬人、同比增長190.1%。全面落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，2015、2016年度補貼共計28.49億元已于2016年底發(fā)放到位，2017年補貼款項15億元已于今年10月發(fā)放到位。2012年至2017年，失業(yè)保險金月發(fā)放標準由1056元調(diào)整為目前的1704元，增幅達61.36%，年均增長率達10.04 %。

——生育保障基礎(chǔ)進一步夯實。我市較早建立生育醫(yī)療制度，并納入我市醫(yī)療保險體系一并實施；2015年全面執(zhí)行《廣東省職工生育保險規(guī)定》，我市生育醫(yī)療與廣東省生育保險制度實現(xiàn)順利過渡、無縫銜接，市內(nèi)外戶籍職工群體無差別參保覆蓋。我市通過同城通辦及網(wǎng)上申辦的便利辦事途徑，保障市內(nèi)外戶籍參保群體無差別享受其合法權(quán)益。根據(jù)生育保險保障人群特點，積極與衛(wèi)計、街道社區(qū)等部門協(xié)調(diào)，推進政策實施，完善業(yè)務(wù)規(guī)程，簡化服務(wù)流程，為二孩政策實施提供重要保障。

——積極落實社保關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)政策。嚴格按照國家、省要求開展養(yǎng)老、醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)順暢。自2013年以來，共辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)續(xù)情況如下：跨省轉(zhuǎn)入90392人次、轉(zhuǎn)出450228人次；省內(nèi)轉(zhuǎn)入111717人次、轉(zhuǎn)出125273人次；醫(yī)療保險（含跨省）轉(zhuǎn)入91144人次、轉(zhuǎn)出285126人次。

社保“同城通辦”明年將上線

創(chuàng)新經(jīng)辦模式，打造智慧社保實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+社保經(jīng)辦”

為進一步便民惠民，近年來，深圳社保確定同城通辦改革思路，創(chuàng)新社保服務(wù)模式，打破原屬地辦理、分業(yè)務(wù)條塊辦理的經(jīng)辦模式，以“前臺受理、后臺審批、窗口統(tǒng)一出件、線上線下業(yè)務(wù)一體化運作的經(jīng)辦服務(wù)模式”最終實現(xiàn)全市通辦。2015年10月，人才園社保同城通辦試點窗口正式對外服務(wù)，以“一窗式受理”服務(wù)模式，實現(xiàn)從“屬地化服務(wù)”到“全市通辦”模式的轉(zhuǎn)變。目前，我市已實現(xiàn)個人參保繳費、養(yǎng)老金領(lǐng)取身份認證、失業(yè)保險、生育保險等多項業(yè)務(wù)同城通辦。2017年，結(jié)合人才園、寶安區(qū)、大鵬新區(qū)及福田區(qū)南園經(jīng)辦點等試點經(jīng)驗，目前全面進入加速推進階段。社保同城通辦模式將于2018年上線為廣大市民提供服務(wù)。

深圳社保圍繞服務(wù)便民，積極運用信息化手段，打造智慧社保，不斷提升社保領(lǐng)域管理服務(wù)水平。建立門戶服務(wù)網(wǎng)頁、官方微信、社保自助服務(wù)終端三位一體“互聯(lián)網(wǎng)+社保經(jīng)辦”模式。全市已投放社保自助服務(wù)終端設(shè)備超過700臺，實現(xiàn)社保服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋，自助服務(wù)終端設(shè)備已進駐部分街道社區(qū)、醫(yī)院（社康）、學(xué)校（深圳大學(xué)）、銀行服務(wù)大廳、參保集中的大規(guī)模企業(yè)等，力爭打造零距離服務(wù)平臺，除業(yè)務(wù)查詢外，已實現(xiàn)個人窗口參保人自助社保參保及繳費、補扣費等33項自助服務(wù)功能。自助服務(wù)終端應(yīng)用功能已移植銜接到微信平臺。“深圳社保”微信服務(wù)號2016年1月落地以來，目前關(guān)注量已突破140萬人。

2003年以來，我市社保征繳開始推行網(wǎng)上參保自助申報、銀行聯(lián)網(wǎng)托收，由單位登錄服務(wù)網(wǎng)頁為員工參保，極大方便群眾。目前統(tǒng)計顯示，網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)筆數(shù)已達總參保申報量的95%。根據(jù)近5年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，社保征繳類業(yè)務(wù)網(wǎng)上服務(wù)量約每月236萬筆。

深圳還積極配合推動醫(yī)保移動支付試點，已有30家定點醫(yī)療機構(gòu)通過騰訊、阿里巴巴、平安集團等第三方支付平臺開展醫(yī)保移動支付，打造“掌上社保”服務(wù)模式，有效縮減就醫(yī)流程耗時，大大方便參保人便捷就醫(yī)。

我市率先通過與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作完成養(yǎng)老金領(lǐng)取資格在線認證。借助其人臉識別“實人核身”能力及風(fēng)控體系，讓退休人員不受人身所在地限制輕松完成養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證，獲公眾一致肯定。

此外，圍繞服務(wù)便民，我市社保積極拓展信息共享，已向市發(fā)改、財政、法院、公安、衛(wèi)計、民政等29個單位開放信息共享，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少奔波。