為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神，根據(jù)疫情防控新形勢以及分區(qū)分級管理、卡口管理、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等新要求，健全人防、技防、制度防“三防合一”防控網(wǎng)絡(luò)，更精準(zhǔn)落實(shí)“五個(gè)100%”“十個(gè)一律”“四個(gè)重點(diǎn)”要求，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化強(qiáng)化社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作，制定如下實(shí)施細(xì)則。

　　一、優(yōu)化強(qiáng)化設(shè)卡圍合

　　（一）對圍合區(qū)域面積較大、人口數(shù)量較多、住戶離出入卡口較遠(yuǎn)的小區(qū)（城中村，下同），應(yīng)結(jié)合居民出行需要，合理增設(shè)和調(diào)整出入卡口。出現(xiàn)疫情傳播的，應(yīng)落實(shí)“內(nèi)防蔓延，外防輸出”的策略，實(shí)行更嚴(yán)格的封閉管理和限制措施。

　　（二）為解決反復(fù)測量體溫帶來的通行阻滯和排隊(duì)聚集問題，應(yīng)通盤考慮，統(tǒng)籌住宅小區(qū)圍合設(shè)卡與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工廠企業(yè)、商圈市場、商務(wù)樓宇等工作和生活場所的設(shè)卡測溫安排，原則上只在進(jìn)入時(shí)測一次體溫；除特殊需要，同一圍合場所不層層設(shè)卡測溫。

　　（三）增強(qiáng)卡口管理的靈活性和機(jī)動(dòng)性，在上下班高峰時(shí)段或容易擁堵卡口，視條件增加通道或錯(cuò)開查驗(yàn)，或配置紅外熱成像智能體溫檢測系統(tǒng)，提高檢測效率。

　　（四）卡口設(shè)置應(yīng)確保消防、救護(hù)等特種車輛順利進(jìn)出。因圍合管理需要封堵的進(jìn)出口，應(yīng)采用可移動(dòng)?xùn)艡诘日系K物，并加強(qiáng)巡查把守，出現(xiàn)緊急情況時(shí)，允許消防車、救護(hù)車通過。

　　（五）城中村內(nèi)的工廠企業(yè)等要履行防控主體責(zé)任，進(jìn)行設(shè)卡圍合、封閉管理。來往工廠企業(yè)的車輛和員工，可憑通行證或工作證免檢通過城中村卡口，由工廠企業(yè)設(shè)立的卡口查驗(yàn)測溫。

　　（六）社區(qū)黨委要加強(qiáng)對網(wǎng)格排查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保排查工作常態(tài)化，不漏一戶一人，管控不留死角。社區(qū)每天要對疫情防控工作進(jìn)行一次分析研判，著重盯住確診人員、疑似人員、密接人員、隔離人員、發(fā)熱人員、新增人員、返崗人員等八類本社區(qū)人員，查找排查管控工作的不足和漏洞，及時(shí)提出針對性的改進(jìn)措施。

　　二、優(yōu)化強(qiáng)化查驗(yàn)放行

　　（一）住戶憑“i”認(rèn)證圖碼進(jìn)入小區(qū)。初次返抵深人員進(jìn)入小區(qū)必須通過“i深圳”平臺(tái)如實(shí)申報(bào)，并提供“i深圳”或電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營商近14天運(yùn)動(dòng)軌跡查詢數(shù)據(jù)。

　　（二）外來人員和車輛一般不得進(jìn)入小區(qū)，屬于生產(chǎn)生活需要進(jìn)入的車輛、人員，要經(jīng)卡口工作人員確認(rèn)或經(jīng)住戶同意，并進(jìn)行信息登記、檢測體溫、軌跡查驗(yàn)，符合防控要求的方可進(jìn)入。

　　（三）消防車、救護(hù)車等特種車輛，以及抗疫工作車輛、運(yùn)輸救護(hù)物資和生產(chǎn)生活必需品的貨車、不搭載外來人員的住戶車輛，對司機(jī)、乘員測溫后放行。

　　（四）打通城市交通“微循環(huán)”，對通過社區(qū)小區(qū)和城中村的市政道路，不能作為其中一部分進(jìn)行圍合管理，確實(shí)無法避免圍合的，應(yīng)采取有效措施保證車輛順暢通行。

　　（五）進(jìn)出住宅小區(qū)的時(shí)段應(yīng)保持過往常態(tài)，不因疫情防控而打破常規(guī)限時(shí)進(jìn)出，不得采取簡單粗暴的措施。

　　三、優(yōu)化強(qiáng)化隔離措施

　　（一）認(rèn)真落實(shí)居家隔離、集中隔離工作的“兩個(gè)指引”，把各項(xiàng)隔離工作做實(shí)做細(xì)。對有疫情高發(fā)地區(qū)旅居史的新返抵深圳人員，具有與其他住戶隔離的居住、生活條件的，即自有住房或單獨(dú)租房、且目前無其他人居住，實(shí)行14天的居家隔離；其余有疫情高發(fā)地區(qū)旅居史的新返抵深圳人員，實(shí)行14天的集中隔離。

　　（二）與確診病例、疑似病例密切接觸者，實(shí)行14天的集中隔離。

　　（三）對所有居家隔離人員做一次核酸檢測，結(jié)果為陰性者繼續(xù)居家隔離；結(jié)果為陽性者送指定醫(yī)院，一起生活的其他人員送到集中隔離點(diǎn)進(jìn)行集中隔離。

　　（四）規(guī)范對隔離人員的關(guān)愛，落實(shí)五個(gè)“仁愛之心”，即：服務(wù)周全的仁愛之心，為居家隔離人員提供代購物品、收集垃圾、送餐上門和其它特殊需要的服務(wù)；關(guān)懷慰問的仁愛之心，以市委市政府名義送一個(gè)水果籃、一支體溫計(jì)、一封慰問信；心理援助的仁愛之心，公布心理咨詢熱線電話，組織心理專家和工作者致電居家隔離人員特別是老、弱、病、殘、孕和青少年，開展心理干預(yù)，引導(dǎo)他們正確對待疫情，保持樂觀向上的良好心態(tài)；扶老助幼的仁愛之心，對因家庭成員居家隔離、集中隔離、感染病毒等導(dǎo)致無人照顧的老人、小孩等，要組織專門力量照顧；科普引導(dǎo)的仁愛之心，制作微視頻、短廣播、小故事等，定人、定時(shí)通過微信推送給隔離人員。

　　（五）每天兩次電話向居家隔離人員了解身體健康、體溫情況，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、呼吸困難等情況的，及時(shí)交由衛(wèi)健部門處理。

　　四、優(yōu)化強(qiáng)化社企聯(lián)動(dòng)

　　（一）以街道、社區(qū)黨建與非公企業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)為牽引，建立街道黨工委、社區(qū)黨委與企業(yè)黨組織的疫情防控協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)與企業(yè)疫情防控工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)控，做到經(jīng)驗(yàn)互鑒、機(jī)制互動(dòng)、措施互聯(lián)、信息互通、設(shè)施互用。小區(qū)或企業(yè)出現(xiàn)疫情時(shí)，關(guān)涉的企業(yè)與街道社區(qū)要“兩頭通”，及時(shí)掌握情況，共同采取聯(lián)控行動(dòng)，確保生活、工作兩個(gè)場所都同步管住管好，嚴(yán)防出現(xiàn)群體性感染，嚴(yán)防小區(qū)與企業(yè)交叉感染。

　　（二）把企業(yè)員工列入社區(qū)網(wǎng)格排查范圍，搞好外來人員居住信息與企業(yè)員工信息的互相驗(yàn)證和對表。市派到街道的指導(dǎo)服務(wù)組、各區(qū)派到社區(qū)的援助工作組在做好社區(qū)小區(qū)防控工作的同時(shí)，把協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)防控措施、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)列為重要任務(wù)，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。

　　（三）對隔離點(diǎn)不足或不具備設(shè)立隔離點(diǎn)條件的企業(yè)，街道、社區(qū)要早盤算早準(zhǔn)備，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)員工隔離需求超出自身能力時(shí)，能夠及時(shí)予以支持，提供符合要求的隔離場所，做到該隔離的嚴(yán)格隔離，一個(gè)不漏。

　　（四）協(xié)調(diào)對接深圳對口幫扶地區(qū)、勞務(wù)輸出大省，采取統(tǒng)一組織、統(tǒng)一體檢、統(tǒng)一包車、統(tǒng)一跟車服務(wù)、統(tǒng)一防護(hù)保障的措施，組織點(diǎn)對點(diǎn)的專列、專車免費(fèi)輸送務(wù)工人員來深。

　　（五）對居家或集中隔離期滿人員，應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)疫情防控居家隔離及集中隔離工作的補(bǔ)充指引》的要求，及時(shí)開具解除隔離的告知書，各區(qū)各部門和用人單位要互認(rèn)，相關(guān)人員可以憑告知書正常上班、找工作。

　　（六）區(qū)、街道要利用資源，圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的用工、合同、維權(quán)、房屋租賃等問題，幫助指導(dǎo)企業(yè)依法妥善處理疫情防控工作帶來的勞資糾紛，建立和諧，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

　　五、優(yōu)化強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

　　（一）充實(shí)社區(qū)小區(qū)力量，下沉街道、社區(qū)的干部原則上不臨時(shí)調(diào)離，擴(kuò)充疫情防控志愿服務(wù)隊(duì)伍，切實(shí)解決基層防控力量不足問題。

　　（二）建立社區(qū)一線防控人員輪休機(jī)制，對長時(shí)間超負(fù)荷工作的人員安排強(qiáng)制休息，對因參加疫情防控未能休假的人員安排補(bǔ)休。

　　（三）在落實(shí)防護(hù)用品、臨時(shí)性補(bǔ)助等保障基礎(chǔ)上，為一線防控人員購買防疫專項(xiàng)保險(xiǎn)等，統(tǒng)籌做好一線防控人員、一線醫(yī)護(hù)人員及其家屬的走訪慰問活動(dòng)。

　　（四）建立健全心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，積極解決疫情給一線防控人員帶來的心理問題。

　　（五）加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)廣大黨員、干部認(rèn)清當(dāng)前疫情形勢，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，加強(qiáng)疫情防控這根弦不能松，采取對生產(chǎn)生活影響最小的嚴(yán)防嚴(yán)控措施，高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高工作本領(lǐng)，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。

　　（六）以疫情防控為契機(jī)，深入分析基層治理存在的突出問題，建立健全以人民為中心的黨建引領(lǐng)基層治理體系，加快補(bǔ)齊城中村、老舊小區(qū)在衛(wèi)生防疫、社區(qū)服務(wù)等方面短板，提高宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的水平，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

深圳市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部

2020年2月28日