今年上半年我市已審批同意接收畢業生超過2.5萬人。

       昨天，記者在人才大市場看到，今年畢業生接收、報到已進入高峰期。 商報記者 廖萬育 攝

     今年上半年，我市已審批同意接收畢業生超過2.5萬人，記者最近在深圳人才大市場采訪時看到，畢業生接收、報到進入高峰期。據了解，大專及以上學歷應屆畢業生可以個人身份入戶，但需提供在本市就（創）業證明材料。需要注意的是，持有接收函的畢業生才可辦理報到，打算或出國留學的深圳院校以及深圳生源畢業生要先申請辦理個人申辦畢業生接收，取得接收函后才可辦理報到。此外，今年個人委托辦理畢業生接收須先網上測評通過后再申報審批接收。

     以個人身份入戶要有本市就（創）業證明

       小彭從廣州一所大學畢業，入學前籍貫為韶關，他今年大學畢業后想來深圳創業。他說：“我是大專學歷，聽說深圳允許大專學歷畢業生以個人身份入戶，我可以以個人身份申報入戶深圳嗎？”據了解，我市為吸引更多優秀畢業生來深工作創業，從去年起擴大以個人身份入戶畢業生范圍，大專學歷畢業生也可以個人身份入戶，且取消了畢業生個人入戶的院校范圍限制。

     根據《深圳市接收普通高校應屆畢業生管理辦法》，符合以下三個條件之一的畢業生，可由用人單位申請接收，也可以個人身份申請接收：一、具有全日制大專以上普通高等學歷的；二、本市院校畢業生；三、本市生源畢業生。全日制大專學歷畢業生以個人身份申請接收的，應提供在本市就（創）業證明材料。也就是說，小彭非本市院校、本市生源畢業生，他如果想在深圳創業，需要提供在深圳創業的證明材料，才能以個人身份申請入戶。 以個人身份申請接收的畢業生，應與市人力資源保障部門認可的機構簽訂人事代理協議，委托其辦理接收手續。

      有接收函才可辦理報到

      小劉是深圳生源，在外地讀大學，今年畢業后將去英國留學。他在深圳沒有接收單位，也沒有接收函，但是學校已經將他的檔案寄到了深圳市人才交流服務中心，他該怎么辦？據了解，持有深圳市畢業生接收函的畢業生方可辦理報到手續。有一部分類似小劉這種出國留學或打算創業的深圳生源畢業生，無接收單位和接收函，須先在深圳市人才交流服務中心或各區人力資源服務機構等申請辦理個人申辦畢業生接收手續，經審核后領取接收函，再憑相關材料辦理報到、托管檔案等手續。

      畢業兩年內仍可按畢業生接收

      小胡去年大學畢業，他是深圳生源，畢業后沒有，檔案托管在市人才交流服務中心，他今年想報考深圳公務員，他很關心自己應該是按照應屆畢業生身份報考，還是社會人員報考？還能否報考只面向應屆畢業生招考的職位？

       據了解，按照國家規定，畢業后兩年內為“擇業期”，符合個人申辦接收條件的畢業生在擇業期內未落實工作單位、未辦理畢業生接收手續，其戶口保留在原畢業學校或生源地，檔案、組織關系保留在原畢業學校，或保留在各級畢業生就業主管部門的，畢業后兩年內都可以辦理畢業生個人申辦接收手續；在這兩年期間內，畢業生如果要報考深圳公務員、職員考試，既可以按照應屆畢業生的身份報考，也可以按照社會人員的身份報考。

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        IT、電子仍是用人“大戶”

       統計數字顯示，今年1~6月我市已審批同意接收的畢業生25807人，已經有15515人辦理了報到手續；引進量最大的專業依次是：計算機科學與技術、英語、會計學；對畢業生需求量最大的行業是：IT、電子、生物醫藥、光電照明、電器、教育、文化產業；接收畢業生的前10個“用人大戶”是：華為技術有限公司、中興通訊股份有限公司、騰訊科技（深圳）有限公司、鴻富錦精密工業（深圳）有限公司 、深圳航空有限責任公司、深圳市普聯技術有限公司、中國航空技術深圳有限公司、中國農業銀行股份有限公司深圳市分行、宇龍計算機通信科技（深圳）有限公司以及創維集團有限公司。記者 徐 恬

        昨天，市人力資源和社會保障局局長王敏做客特網“民生面對面”，就深圳將如何扶持大學生就業創業，如何不拘一格選人才、打破“雙軌制”等話題與市民網友互動。他說，我市應屆畢業生就業簽約率在90%以上，基本形勢比較好。我市正在調研起草進一步加強應屆畢業生就業服務的公共文件，擬加大畢業生創業扶持力度，并考慮逐步把只針對畢業生創業園區內企業的資助擴大到園區外企業。

       創業園內優惠有望擴大到園外

      今年深圳的高校畢業生就業狀況如何？在大學生就業方面深圳會推出新的扶持政策嗎？王敏介紹，今年本市的應屆生接近2萬人，此外還有1萬多深圳戶籍考到深圳市外高校的畢業生，這部分應屆生中有一部分回深圳就業。目前應屆畢業生就業簽約率在90%以上，基本形勢比較好。

       據悉，深圳近年扶持畢業生的政策做得比較實，比較有效。比如市一級的政策中，對招收應屆畢業生的企業，如果簽訂一年以上合同，政府都給予至少1000元的；社會中介機構如果成功地為應屆畢業生介紹工作，簽訂一年合同，政府給中介機構500元獎勵；此外各區也有扶持政策，如寶安區推出“展翅計劃”，包括創業補貼、就業補貼、企業招聘補貼，龍崗區推出“龍翔計劃”，鹽田區采用一對一的幫扶，直接給應屆畢業生做輔導培訓、職業介紹。

        王敏透露，目前我市正在調研起草進一步加強應屆畢業生就業服務的公共文件。擬加大創業扶持力度，鼓勵市、區特別是各個區大學生創業園的建設，進一步加大對應屆畢業生創業園入園企業的資助，并考慮逐步把只針對園區內企業的資助擴大到園區外企業，這些問題盡快調研起草成熟后將提交市政府決策。

       70多家企業納入自評人才積分入戶試點

        今年我市嘗試打破幾十年來工人干部身份的區別，統一干部和工人的評價標準，一律實行“積分入戶”。而且，我市近年取消了人才引進的指標限制，不管是在職人才還是應屆畢業生的，只要符合條件，都可以入戶深圳。

         對此，王敏表示：“到深圳這個城市來，你行不行，你能不能，是由社會評價，由用人單位評價，而不是政府來定。我們比較大的創新就是把人才評價標準直接交給企業，過去你是哪一個等級人才都要政府來評定，現在試點讓企業做人才評價，直接跟積分入戶掛鉤。目前已經有70多家企業納入試點。”記者 徐 恬

        就業創業今后可獲更多扶持

      昨日，市人力資源和社會保障局局長王敏做客“民生面對面”。深圳特區報記者 許業周 攝

         市人力資源和社會保障局局長王敏做客“民生面對面”

　  　昨日，市人力資源和社會保障局局長王敏做客“民生面對面”，通過特網和市民、網民暢談就業、和人才引進等方面的熱點問題。王敏透露，針對未來幾年大學畢業生就業形勢仍然嚴峻的現實，市人社局等部門正在研究制定相關政策措施，從多方面加大對大學畢業生就業、創業的支持力度。

　                                                                   　■ 深圳特區報記者 沈清華 莊瑞玉

　　 企業吸納畢業生就業將獲補貼

　　“我們正在擬訂一些新的政策支持大學生就業，比如鼓勵所有招收應屆畢業生的企業，如果簽訂一年以上合同，政府都給予至少1000元補貼；社會職業中介機構免費介紹本市離校未就業高校畢業生就業簽訂1年以上期限合同的，按每人500元的標準給予一次性職業介紹補貼。”王敏介紹，就業是民生之本，深圳對大學生就業一直非常重視，上述系列政策出臺后，對今后解決大學生就業難會起到比較實在的效果。

　　 王敏介紹，深圳本市大學應屆生接近2萬人，還有1萬多名深圳戶籍大學生在市外高校就讀，這幾年簽約率一直保持在90%以上。除市里支持之外，各個區都有很多好的舉措，寶安前幾年開始實施“展翅計劃”，對寶安戶籍大學生給予就業援助。龍崗從前年開始推出“龍翔計劃”，對龍崗戶籍畢業生就業給予各項政策扶持。鹽田區采用一對一的幫扶，直接給應屆畢業生做輔導培訓、職業介紹。

　　 創業小額信貸申請難正在解決

　　  現在就業方式趨向多元化，創業成了很多大學生的選擇之一。王敏說，對大學生創業要實實在在加大扶持，比如說小額貸款、創業的貼息，額度、數量要增加，辦事效率要提高。

　　“有人反映創業小額信貸申請手續繁瑣、辦事渠道不是很暢通，我們正在著手解決問題。”王敏說，除了政府提高效率之外，在原有基礎上，目前通過招投標方式又選定了一家商業機構來做這件事，他們承諾大幅降低門檻。“今年把這件事落實好之后，相信服務效率會大大提高。”

　　王敏表示，還將鼓勵市、區，特別是各個區大學生創業園的建設，創業園是創業的很好載體，這方面還有潛力可挖。“我們還在考慮加大對畢業生創業入園企業的資助，甚至考慮園區外符合條件的企業是不是也可以補貼。正在加快研究這些問題，成熟后提交市政府決策。”王敏說。

　　  三方面支持海歸創業

　 　深圳是海外留學生創業高地，有大量海歸在深創業。王敏介紹，深圳主要從三方面支持海歸創業。

　　“第一是直接的創業補貼。”王敏說，我們兩次調高海歸來深創業的資助標準，現在一等資助是50萬元，二等是25萬元，三等15萬元。每年申報，有嚴格的評審程序，還有一套后續監管。從現在看，實施效果不錯。

　　此外，市和各區一共建了十幾個海外留學生創業園。“留學生回來，有好的項目，就直接入園，園區有一套扶持補貼政策，這個主要在區里做。”王敏說，現在有一個情況就是“入園難”，海歸多，創業平臺容量有限，排隊要入的比較多，因此，接下來我們正在考慮怎么把園區做大。

　　“最后就是創業輔導。”王敏介紹，對留學生創業我們有一些專門課程。

　　市民網友問答

　　市民代表傅海彪：有朋友想來深圳當老師，但聽說現在深圳新招的老師得自己掏錢參加。他很擔心退休后拿的養老金會不會低了，有些猶豫。現在參加社保養老已經是一種不可扭轉的趨勢了嗎？

　　王敏：雙軌制變單軌制，這肯定是不可逆轉的大趨勢。2012年8月份開始所有新進入深圳事業單位的職員都實行新的養老制度。你的同學如果現在進入，一定是新的養老制度。至于說他擔心待遇受到影響，按照目前這個制度設計，新的制度和原來退休制度待遇水平大致相當。

　　市民代表：我是深圳本地人，但在吉林大學讀書，如果回深圳創業，是不是同樣可以享受深圳大學生的創業扶持政策？

　　王敏：你本身是深圳戶籍，肯定可以享受深圳的大學生創業扶持政策。過去在就業公共服務上確實有區別，戶籍和非戶籍服務保障水平不一樣，現在我們努力做到基本服務均等化、一體化。

　　網友：我是華中科技大學的畢業生，今年畢業后和同學一起在深圳嘗試創業，搞了個小網站。像我這種沒有接收單位的，能在深圳落戶嗎？

　　王敏：應屆畢業生可以不通過單位，以個人身份申請入戶。

　　網友：我通過深圳市職員公開招考進入市某財政核撥事業單位，定級為管理崗位九級，但公開招考前是以調工身份調入深圳的，其個人身份應為干部還是工人？女性退休是按50歲還是55歲退休？其個人晉升是否會受限制？

　　王敏：只要通過公開招聘程序進入事業單位的，身份就是事業單位職員，也就是享受干部身份待遇，跟以前的身份沒有關系了，個人晉升也不受限制。正常按照國家規定，女同志就是55歲退休。

　　談 積分入戶 評價標準多元化有利人才引進

　　去年深圳在全國創新將招工調工并入“積分入戶”，當年引進5.4萬人。今年又嘗試打破工人干部身份差別，將調干業務整合進去，統一工人干部的評價標準、引進渠道，只要達到100分，都可以積分入戶。

　　王敏認為，過去的招工、調工、調干評價標準非常單一，都是看學歷、年齡、職稱。現在的“積分入戶”提供了一個更科學、更公平的平臺，所有的積分標準一目了然。像社保繳交情況，這就是一種生存能力的表現，還有投資情況、納稅情況、義工、見義勇為、義務獻血等等，都作為積分標準。評價標準多元化，才適合城市發展的需要，有利于人才的引進。

　　他建議市民根據積分指標表，通過努力有意識地積累分數，比如修一個學歷、考一個職稱、甚至義務獻血等等，從而實現入戶深圳的夢想。

　　談 創新人才評價標準 用人企業說了算

　　一個人才行不行，應該由社會、用人單位來評價。王敏介紹，過去評價一個人才屬于什么等級，都要政府來評，現在深圳把人才評價標準直接交給企業。企業有自己較完備的評價體系，有各種崗位要求，企業說他是什么等級，政府就認，直接跟積分入戶掛鉤。目前深圳已有70多家試點企業了，非常受歡迎。下一步還將擴大試點企業范圍。

　　深圳從去年開始，還取消了人才引進的專業限制、行業限制，包括招調工工種限制，還有引進指標限制，凡是符合城市建設發展需要的均予以引進。

　　談 高層次人才引進 提高城市綜合競爭力

　　王敏表示，對于人才引進的標準，市人社局進行了廣泛調研，對標準進行了幾次修訂，不斷完善，最新修訂的“1+6”文件將于近期公布。

　　但是人才引進、人才集聚和一個城市發展一樣，是永不停息的。接下來該怎么做得更好，王敏認為事關一個城市凝聚力、吸引力。他認為，一個城市綜合競爭力其實更多地取決于城市整體的環境，包括創業環境、生活成本、政府辦事效率、生活環境等，而不是某一個單項政策。下一步人力資源部門將做專門的研究。

　　談 打破養老雙軌制 把“中人”納入改革范疇

　　王敏介紹，2007年深圳開始試水聘任制公務員，2010年1月1日開始大規模普遍推行，2012年8月開始把事業單位也納進來。最大區別在于對新進公務員、職員實施社會養老制度，與國家社會養老保障制度直接接軌。另外，增設一個職業年金，和日常表現直接掛鉤，帶有很強的績效激勵作用。這樣退休制度的弊病就沒有了，也打通了黨政機關事業單位和企業社會組織之間的人才流動通道。在發達國家地區，社會養老制度都是統一的，這樣人才流動才是暢通的。

　　這兩年國內關于打破“養老雙軌制”的呼聲越來越高。深圳的改革得到了國家部委、國家領導，包括省里的充分肯定，各大城市紛紛前來“取經”。王敏表示，下一步考慮將把機關事業單位里新政策實施前在職的委任制公務員和職員，也就是所謂“中人”納入改革范疇。