2019年12月31日，市創(chuàng)新無障礙服務中心（以下簡稱雙創(chuàng)中心）項目建設啟動儀式在龍華區(qū)觀湖街道觀瀾高新技術產業(yè)園觀盛三路雙創(chuàng)中心項目地塊隆重舉行。深圳市殘疾人聯合會、深圳市建筑工務署、龍華區(qū)政府等有關方面負責同志和深圳部分殘疾人及殘疾人工作者代表參加啟動儀式。

　　據介紹，雙創(chuàng)中心項目是2019年《政府工作報告》提出建設殘疾人服務“四個一”工程的重點項目和市政府重點工作，也是2019年政府投資重大項目。為搶抓建設粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅動”重大歷史發(fā)展機遇，奮力跑好建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的“第一程”，率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局，緊緊瞄準“弱有眾扶”目標，深圳殘聯、市建筑工務署以雙創(chuàng)中心項目建設為突破口，大力推進我市殘疾人服務設施和民生工程建設，補齊民生短板。擬將雙創(chuàng)中心項目建成集殘疾人職業(yè)康復、職業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、輔助器具研發(fā)適配和展示、助殘社會組織和企業(yè)孵化、文化體育訓練、殘疾預防和生命健康教育、無障礙體驗和無障礙城市督查管理等功能于一體的現代化綜合性殘疾人服務平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，建設無障礙標桿工程、打造民生幸福標桿，力爭2025年我市殘疾人公共服務水平達到國際先進水平。

　　深圳市殘疾人聯合會黨組書記、理事長侯伊莎表示，備受中國殘聯、廣東省殘聯和全市殘疾人關注的雙創(chuàng)中心項目自2018年11月立項以來，一直受到深圳市委市政府的高度重視和親切關懷，市委常委林潔同志、副市長黃敏同志多次主持會議，專題研究雙創(chuàng)中心項目建設工作，為順利推進項目提供保障。為深入貫徹落實深圳市委六屆十三次全會精神，扛起建設深圳先行示范區(qū)的主體責任，落實“五大戰(zhàn)略定位”、“三個階段發(fā)展目標”、“五個率先”重點任務，貫徹“十三個堅持和完善”，市殘聯以深圳經濟特區(qū)建立40周年為新起點，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，繼續(xù)發(fā)揚低調務實、埋頭苦干的奮斗精神，繼續(xù)發(fā)揚敢于斗爭、善于斗爭的斗爭精神，加快推進雙創(chuàng)中心項目落地，筑牢根基、厚植優(yōu)勢，促進殘疾人社會參與，讓殘疾人真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，成為經濟社會發(fā)展的參與者、貢獻者和享有者，確保殘疾人“平等、參與、共享”的目標得到更好實現，關心幫助殘疾人的社會氛圍更加濃厚，助力殘疾人事業(yè)產業(yè)發(fā)展進入快車道，支持殘疾人在深圳的土壤上成長和發(fā)展，體現深圳方式、深圳特色、深圳優(yōu)勢，開創(chuàng)深圳殘疾人事業(yè)的局面，造就深圳殘疾人事業(yè)的輝煌，展現深圳殘疾人事業(yè)的未來。

　　為進一步筑牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，踐行高質量發(fā)展要求，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，努力創(chuàng)建社會主義現代化強國的城市范例，以更高的站位、更寬的視野、更大的力度、更實的措施推動民生事業(yè)發(fā)展，不斷增進民生福祉。市殘聯和市建筑工務署對雙創(chuàng)中心項目方案設計與建筑專業(yè)初步設計進行國際招標，對標國際最高最好最優(yōu)，高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量管理、高效能運營雙創(chuàng)中心，力爭把雙創(chuàng)中心項目打造成國際民生領域、無障礙城市建設標桿工程和當今世界性國際化的特殊人力資源開發(fā)高地，在更高起點、更高層次、更高目標上推進深圳殘疾人事業(yè)產業(yè)發(fā)展。同時，把握好“先行示范”的使命擔當，發(fā)揮好示范引領作用，創(chuàng)造更多可復制可推廣的經驗，在新時代走在前列、新征程勇當尖兵。

　　雙創(chuàng)中心項目建設啟動儀式的順利舉行，標志著項目建設已經進入到了一個新的階段、標志著我市殘疾人服務設施和民生工程建設邁上了一個新的臺階、也標志著深圳殘疾人事業(yè)產業(yè)現代化建設進入一個新的發(fā)展階段。

　　項目背景

　　《深圳市2018年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》指出，全市年末常住人口1302.66萬人。根據《第二次全國殘疾人抽樣調查主要數據公報》，我國的殘疾人比例為6.34%，按此比例計算，我市殘疾人數約為82.07萬人；調查數據表明，全國殘疾人口中，15-59歲殘疾人口占殘疾人總人口的比例為42.10%，按此比例計算，我市常住年齡殘疾人約為34.55萬人。由于深圳建市時間短，殘疾人各類服務設施，特別是殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)硬件建設相對滯后，截至目前，我市沒有一家專門的就業(yè)年齡殘疾人職業(yè)教育和職業(yè)訓練服務機構；沒有一家專門的就業(yè)年齡殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持服務機構，也沒有一個專門的殘疾人文化體育訓練和比賽場館，難以滿足殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)和全面發(fā)展需求。雖然深圳經濟社會飛速發(fā)展，但根據殘疾人特殊人力資源開發(fā)的崗位仍然不充分、不平衡，根據人因工程學構建的殘疾人就業(yè)環(huán)境仍然稀少，我市尚未建成殘健融合的、無障礙的殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化體育訓練和比賽活動場所。為提高市殘聯民愛中心土地利用率，優(yōu)化殘疾人服務結構、打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)更高端、融合發(fā)展功能更齊全、布局更科學、更優(yōu)越、管理更高效、配套更完善的殘疾人公共服務平臺和無障礙建筑、設施、環(huán)境、服務和管理新標桿，徹底解決深圳殘疾人服務設施短缺、服務機構發(fā)展短板等問題，市政府決定投資建設深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無障礙服務中心項目，讓殘疾人在共建共享中有更大的獲得感、幸福感和安全感，過上更有尊嚴的生活，在全面建成小康社會進程中建功立業(yè)。

　　項目功能定位

　　深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無障礙服務中心項目位于龍華區(qū)觀湖街道觀瀾高新技術產業(yè)園觀盛三路，占地面積26926.29平方米，建筑規(guī)模約131257平方米，其中計容面積93452平方米，包括職業(yè)康復用房27836平方米、職業(yè)教育和職業(yè)訓練用房3853平方米、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務用房30753平方米、附屬配套用房31015平方米、地下建筑面積為地下停車庫37800平方米。建設總投資約11億元。

　　為貫徹落實市委市政府積極創(chuàng)建無障礙城市部署，加快殘疾人服務“四個一”工程建設，朝著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現代化強國的城市范例。結合深圳實際，市殘聯擬將雙創(chuàng)中心項目建設成為集人文關懷和高科技于一體的現代化綜合性殘疾人服務平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、輔助器具研發(fā)展示中心、社會民生領域標志性無障礙示范工程。

　　為實現以上目標，項目發(fā)展定位是構建7大鏈條：一是建立以精神智力障礙者康復為特色的支持服務鏈；二是構建以特殊人力資源開發(fā)為重點的就業(yè)服務鏈；三是探索以社會企業(yè)發(fā)展為路徑的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務鏈；四是聚集以總部公益為動能的社會創(chuàng)新公益服務鏈；五是建立以人工智能為引領的康復輔助器具服務鏈；六是打造以生命健康教育為源頭的殘疾預防服務鏈；七是創(chuàng)建以人文情懷為彰顯的無障礙環(huán)境生態(tài)鏈。通過七大服務鏈條，推動社會創(chuàng)新和公益創(chuàng)業(yè)，促進殘疾人事業(yè)產業(yè)發(fā)展，更好地支持每一個殘疾人實現自己掌控自己生活的權利，增強殘疾人自立能力，切實提升殘疾人獲得感、安全感、幸福感。

　　項目設計亮點

　　亮點一：超大型綜合性的服務功能規(guī)劃

　　雙創(chuàng)中心項目是深圳建市以來，一次性投資建設的超大型殘疾人公共服務設施，也是粵港澳大灣區(qū)服務功能多元、單體建筑規(guī)模較大的殘疾人綜合服務平臺。服務功能規(guī)劃提出構建七大服務鏈條和十二個模塊化服務單元的標準化設計模式，強調靈活可變的設計策略，為雙創(chuàng)中心的長期可持續(xù)發(fā)展提供了多種可能。

　　亮點二：超大型無障礙服務規(guī)劃

　　雙創(chuàng)中心超大型無障礙服務中心的人流、車流、物流、信息流都極為復雜，方案采用“通用設計”理念、以“城市客廳”為核心的中心輻射網絡化布局，以最大限度簡化和縮短流線，減少折返，優(yōu)先方便輪椅人士通行，保障人流到達動線暢通無阻。

　　亮點三：綠色“康復綜合體”超大型無障礙服務中心

　　復雜的大規(guī)模人流使無障礙服務中心內部形成復雜的城市社區(qū)型需求，規(guī)劃設計強調無障礙服務中心包括職業(yè)康復、職業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、輔助器具研發(fā)和展示體驗、殘疾預防生命健康教育、文化體育、無障礙體驗和無障礙城市督查管理、商業(yè)服務等一系列綜合功能的復合和人員的融合，形成以無障礙服務為核心的“康復綜合體”，規(guī)劃設計注重去機構化的內外環(huán)境營造，利用多種形式的綠化平臺形成多維度的空間綠化，并結合綠色技術手段，達成綠色無障礙服務中心的目標。