核心觀點

　　我國改革發展進入關鍵階段，要推動科學發展、創新發展、轉型發展，必須優先發展人才。不能講的是“第一資源”，做的是“第二、三資源”;講的是“戰略地位”，做的是“略占地位”。因為未來發展要素主要不是靠資源、靠資金、靠力，而是靠人才特別是高層次創新型人才

　　習近平總書記近日就深化人才發展體制機制改革作出重要指示，指出“要樹立強烈的人才意識，做好團結、引領、服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才”。這是基于對國際人才競爭態勢和國內人才現狀深入分析后作出的重要論斷。

　　人才工作存在五個“不善于”

　　近年來，我國的人才建設取得了突破性的發展，人才工作處在最好時期。當前，一些地方還缺乏強烈的人才意識，存在“見物不見人”的傾向，突出表現在以下幾個方面：

　　———不善于發現人才。在某種意義上，中國不缺人才，中國缺發現。然而，現在有些黨政負責人還缺乏一種“尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”的境界，相反在論資排輩、求全責備等觀念影響下，一些優秀人才難以脫穎而出。

　　———不善于培養人才。當今世界，國際競爭日趨激烈，突出表現為科技、和人才競爭。但是，我們現在的教育，還不能很好培養全面發展的人才，不能很好培養創新人才，不能很好培養實用型人才，不能很好培養杰出人才。教育發展成就巨大，但教育改革步履維艱。

　　———不善于團結人才。“十個人才九個怪”，凡是人才都有自身專長和特點，不能用管理黨政干部的辦法去管理人才，必須尊重人才的成長規律，切實改進黨管人才辦法，鼓勵創新、探索和超越，提倡“百花齊放、百家爭鳴”，倡導獨立思考、追求真理、寬容失敗。

　　———不善于用好人才。不能堅持以用為本、重在使用，不能很好用當適任、用當其時、用當盡才，充分發揮各類人才的作用。

　　———不善于服務人才。主要是“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的氛圍不是很濃，相反行政化、“官本位”思想依然存在，特別是關心和改善人才的生活條件，解決人才住房、、、子女教育、等實際問題能力不足、方法不多。

　　怎樣樹立強烈人才意識

　　在網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記就樹立強烈的人才意識提出“腦子轉彎”問題，他說：“對我國來說，改革開放初期，資本比較稀缺，所以我們出臺了很多鼓勵引進資本的，比如‘兩免三減半’。現在，資本已經不那么稀缺了，但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉過彎來，既要重視資本，更要重視人才，引進人才力度要進一步加大，人才體制機制改革步子要進一步邁開?！?/strong>樹立強烈的人才意識可以從以下方面突破：

　　在人才發展模式上，要加快從物力資本優先積累向人才資本優先積累的轉變。我國改革發展進入關鍵階段，要推動科學發展、創新發展、轉型發展，必須優先發展人才。不能講的是“第一資源”，做的是“第二、三資源”;講的是“戰略地位”，做的是“略占地位”。因為未來發展要素主要不是靠資源、靠資金、靠勞動力，而是靠人才特別是高層次創新型人才。目前發達國家經濟增長80%依靠科技進步，我們不到40%。

　　在人才發展體制上，要加快從政策規范向規范的轉變。國外不太講政策，而是講法律法規，我國人才立法嚴重滯后。從政策規范走向法律規范，是人才工作走向科學化、民主化、制度化的當務之急，也是更好實施人才強國戰略的制度保證。通過中國特色人才法律法規體系建設，依法貫徹黨管人才原則，落實人才發展戰略和人才政策。

　　在人才發展重點上，要從優先考慮規模擴張向重點關注素質提升和結構優化轉變。現在人才“虛胖”現象突出，人才“結構病”嚴重。我國人才總量居世界第一，但高層次創新型人才寥若晨星。未來人才發展的戰略重點，是提高素質和優化結構。要重點改革和發展教育，調整教育結構，培養緊缺急需人才;對現有人才結構，要根據經濟社會發展對人才的要求，實行戰略性調整。

　　在人才工作開放上，實施更加開放的人才政策，把人才國際化作為人才強國戰略的重要組成部分，積極參與全球人才競爭。把過去用13億人中的人才轉為用全球70億人中的人才，吸引世界各國的優秀人才為我國現代化建設服務。

　　在人才管理方式上，要從傳統人事管理向現代人才資源開發與管理轉變。在人才工作中，學習借鑒發達國家人力資源、人力資本等先進理念，著力提高人才資源部門的戰略地位，引進人才資源管理的先進經驗，加大人才資源的開發力度，努力提升各支人才隊伍的開發和管理水平。　

 (作者：沈榮華 中國人才研究會副會長，上海市公共行政與人力資源研究所名譽所長、研究員)