《走出人才培養(yǎng)“四唯”誤區(qū)》一文所指出的那樣,實現(xiàn)人才強國的戰(zhàn)略目標,仍然存在一些制度、觀念性障礙,這其中除了上述文章所提到的人才培養(yǎng)中存在的“四唯”(唯學歷、唯職稱、唯資歷、唯身份)現(xiàn)象外,在人才選拔上,也存在一些認識誤區(qū),如人才選拔以地域、身份、部門劃界明顯,論資排輩現(xiàn)象較普遍等。而要落實《綱要》的各項戰(zhàn)略,就必須破除這些認識誤區(qū)。
打破地域、身份、部門等界限,給人才均等發(fā)展機會
人才選拔是用人單位為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要,根據(jù)人力資源規(guī)劃和單位自身運行的整體要求,通過各種方式挑選出適合本單位發(fā)展需要的人員并予以錄用的過程。
在當前的人才選拔實踐中,一些用人單位往往為選拔設定地域、部門、身份等諸多門檻,使許多優(yōu)秀人才只能扼腕長嘆“英雄無用武之地”。這些現(xiàn)象主要表現(xiàn)為:在人才選拔范圍上,條條框框太多;在人才選拔標準上,過于注重學歷、資歷等“硬杠桿”,而忽略了思想文化等“軟條件”;在人才選拔方式上,仍以組織任命為主,而忽略市場競爭的作用。
出現(xiàn)上述情況,與我國一定歷史時期的社會經(jīng)濟體制分不開。在我國傳統(tǒng)的人才管理體制中,人才屬于單位所有,嚴格受地域、戶籍、部門的限制,沒有流動權,難以跨部門、跨單位進行人才資源整合。
以上種種,顯然難以適應現(xiàn)代人才發(fā)展的客觀需要,也與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求相背離。對此,《綱要》明確提出要進一步破除人才流動的體制性障礙,制定發(fā)揮市場配置人才資源基礎性作用的措施。
我們欣喜地看到,各地各部門已經(jīng)開始了打破地域、身份、部門界限的具體實踐,日前,四川安縣選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,就明確要打破身份、年齡、學歷等資格條件,不僅符合條件的事業(yè)身份干部可參選,而且鼓勵縣內符合條件的村干部、外出務工人員等參選。
打破論資排輩陳舊觀念,讓能干事的人才有平臺
論資排輩,根據(jù)字面解釋,論:根據(jù);資:資歷,資格;輩:大小或前后順序。通俗意義上講,就是根據(jù)資歷深淺、輩份大小決定級別、待遇的高低。
一般來說,一個人的資歷深、輩份高,意味著他的社會閱歷豐富,對單位比較熟悉,處理事情成熟老到。因此,在人才的選拔過程中,對于資歷深、輩份高的候選者給予適當傾斜,有其社會基礎。但人才發(fā)揮作用的現(xiàn)實情況紛繁蕪雜,有一些資歷深、輩份高的人,由于不能把知識、技術和社會現(xiàn)實緊密結合,其資歷和社會閱歷不僅沒能成為其推動工作的動力,反而由于其思維總是停留在自己固有的模式中而導致思維僵化,從而成為阻力。
論資排輩的危害,古人早有論述,南朝周朗就明確提出:“既謂之才,則不宜以階級限,不應以年齒齊”。金世宗完顏雍同宰臣們談話時曾指出,取人應不拘資格:“用人之道,當自其壯年心力精強時用之,若拘以資格,則往往至于耄老,此不思之甚也。”
未來十年要實現(xiàn)人才強國戰(zhàn)略目標,就必須在人才選拔上大力破除論資排輩觀念。具體在人才選拔中,對資歷、輩份要加以綜合考慮,但不能將之絕對化,更不能陷入用人必論資排輩的怪圈,而是既要看資歷、輩份,更要看能力、水平,給能力突出者多提供舞臺。
破除以性別取人的錯誤傾向,讓男女人才站在同一起跑線
性別歧視一般是指一種性別成員對另一種性別成員的不平等對待。
就中國當前的現(xiàn)實看,雖然黨和政府一貫主張男女平等,一直強調要優(yōu)先培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀婦女干部,但由于受幾千年傳統(tǒng)觀念的深刻影響,選人用人中的重男輕女現(xiàn)象仍較為普遍。在人才招聘中,“男士優(yōu)先”、“只錄用男性”、“同等條件下優(yōu)先考慮男性”這樣的招聘條件屢屢出現(xiàn)。我國的機關企事業(yè)單位中,雖然近年來女領導干部比例得到了較快增長,但比例偏低現(xiàn)象仍大量存在,特別是婦女擔任正職領導職務的還不是很多。
當然,男女之間的差別確實客觀存在,特別是因生理原因導致的差別還比較明顯。但男女之間的性別差異不能成為男女之間能力強弱的根據(jù),更不能得出女人才不如男人才的結論。縱覽古今中外,從來不乏巾幗英雄、女中豪杰。在當代,杰出的政治家、科學家、藝術家中,女性也比比皆是,這一事實雄辯地證明,從整體上來說,根本就不存在女人才不如男人才的現(xiàn)實。《綱要》在統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設的主要舉措中,就明確提出,要加強女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部培養(yǎng)選拔和工作。
當前正是推進人才強國戰(zhàn)略關鍵期,實現(xiàn)人才強國戰(zhàn)略目標,既需要男人才的辛苦付出,也離不開女人才的精心耕耘,在人才選拔任用中,各級單位要堅持知人善用,為男女人才在同一起跑線上競爭營造公平的競爭環(huán)境。