第七條 國務院社會保險行政部門負責全國的社會保險管理工作,國務院其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作。
縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域的社會保險管理工作,縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作。
【釋義】本條是關于社會保險行政管理職責的規(guī)定。
社會保險是政府主導和社會參與相結合的制度。政府必須在社會保險制度建設中發(fā)揮主導作用,積極推動社會保險事業(yè)的發(fā)展。社會保險行政管理的職責在政府。社會保險行政管理環(huán)節(jié)多,涉及政府的許多部門,社會保險行政部門作為主管部門,負有綜合管理職責;財政部門、審計機關、衛(wèi)生行政部門等分別承擔相關責任。
一、社會保險行政部門的綜合管理職責
國務院社會保險行政部門負責全國的社會保險管理工作。現行中央政府機構設置中,國務院社會保險行政部門是人力資源社會保障部。按照國務院“三定”方案的規(guī)定,人力資源社會保障部在社會保險方面的主要職責是:統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系;統(tǒng)籌擬定城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險和標準,組織擬定全國統(tǒng)一的社會保險關系轉移接續(xù)辦法和基礎全國統(tǒng)籌辦法,統(tǒng)籌擬定機關企事業(yè)單位基本政策并逐步提高基金統(tǒng)籌層次;會同有關部門擬定社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度,編制全國社會保險基金預決算草案,參與制定全國社會保障基金投資政策。
縣級以上地方政府設立了社會保險行政部門,主要是人力資源社會保障廳(局),負責本行政區(qū)域的社會保險管理工作。
二、財政部門、審計機關、衛(wèi)生行政等部門的職責
國務院其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作。按照國務院“三定”方案的規(guī)定,財政部門在社會保險方面的職責是:負責各項社會保險基金不足時給予,負責核定和撥付各類社會保險經辦機構的經費,負責社會保險基金存入的財政專戶的管理,負責審核全國社會保險基金預決算草案,負責對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況實施財政監(jiān)督。審計機關的職責是對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況實施審計監(jiān)督。衛(wèi)生行政部門在社會保險方面的職責是負責新型農村合作的綜合管理。
縣級以上地方政府其他有關部門,如財政、審計、衛(wèi)生部門,在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作。縣級以上地方各級政府所屬部門的具體職責由本級政府在“三定”方案中劃定。
此外,發(fā)展改革部門、監(jiān)察部門等綜合部門,也在社會保險工作中承擔一定職責。