市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市實(shí)施《廣東省城鎮(zhèn)居民社會(huì)試點(diǎn)實(shí)施辦法》細(xì)則的通知
　　                                                                                      深府〔2012〕64號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　《深圳市實(shí)施〈廣東省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法〉細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　                                                                                                                                          深圳市人民政府

　　                                                                                                                                        二○一二年六月二十日

　　           深圳市實(shí)施《廣東省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》細(xì)則

　　為進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，根據(jù)《印發(fā)廣東省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（粵府〔2011〕127號(hào)），現(xiàn)提出如下實(shí)施細(xì)則：

　　一、基本原則

　　居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）遵循權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則。實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)與政府、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障措施相配套的制度。

　　二、參保范圍

　　同時(shí)符合下列條件的本市戶籍非從業(yè)居民，可在戶籍所在區(qū)（含新區(qū)）自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　（一）年滿16周歲（不含全日制在校學(xué)生）；

　　（二）不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件；

　　（三）未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　達(dá)到60周歲以上（含60周歲）戶籍遷入本市的居民，遷入前其戶籍所在地已經(jīng)實(shí)施或應(yīng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度或新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，不再納入本市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

　　三、基金籌集

　　居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

　　（一）個(gè)人繳費(fèi)。

　　參保人按年繳費(fèi)，每年按規(guī)定繳納一次。繳費(fèi)時(shí)間為每年1月份（在1月份以后首次參保的，當(dāng)年的繳費(fèi)于次年1月份繳納）。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次。參保人每年可自主選擇任一個(gè)檔次繳費(fèi)。

　　（二）政府補(bǔ)貼。

　　1．政府為符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額出資組建基礎(chǔ)。

　　政府對(duì)按時(shí)繳費(fèi)的參保人員在個(gè)人繳費(fèi)基礎(chǔ)上加以補(bǔ)貼。其中：個(gè)人繳費(fèi)100元，補(bǔ)貼30元；個(gè)人繳費(fèi)200元，補(bǔ)貼40元；個(gè)人繳費(fèi)300元，補(bǔ)貼50元；個(gè)人繳費(fèi)400元，補(bǔ)貼60元；個(gè)人繳費(fèi)500元，補(bǔ)貼70元；個(gè)人繳費(fèi)600元，補(bǔ)貼80元；個(gè)人繳費(fèi)700元，補(bǔ)貼90元；個(gè)人繳費(fèi)800元，補(bǔ)貼100元；個(gè)人繳費(fèi)900元，補(bǔ)貼110元；個(gè)人繳費(fèi)1000元，補(bǔ)貼120元。參保人未按時(shí)繳費(fèi)而補(bǔ)繳的，政府對(duì)補(bǔ)繳部分不予補(bǔ)貼。

　　對(duì)重度殘疾人群體，在補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，政府再按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其個(gè)人應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為其個(gè)人繳費(fèi)檔次金額減去100元補(bǔ)助。

　　2．基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由中央財(cái)政與市、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)。除中央財(cái)政補(bǔ)貼外的其余資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一半。

　　個(gè)人繳費(fèi)的政府補(bǔ)貼由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一半。

　　以上所有由市、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)的補(bǔ)貼，先由市財(cái)政統(tǒng)一補(bǔ)貼，再由市、區(qū)財(cái)政結(jié)算，具體辦法由市財(cái)政部門、市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市機(jī)構(gòu)）共同研究確定。

　　四、建立個(gè)人賬戶

　　市社保機(jī)構(gòu)為參保人建立個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼以及其他來(lái)源的繳費(fèi)資助全部計(jì)入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

　　五、養(yǎng)老金待遇

　　養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

　　（一）領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人具有本市戶籍不滿8周年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每月200元；自其具有本市戶籍滿8周年的次月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每月300元。

　　（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）執(zhí)行。個(gè)人賬戶支取完畢后，按照原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，所需資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一半。

　　六、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件

　　按規(guī)定參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市戶籍居民，未定期領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老待遇的，年滿60周歲，可從本人申請(qǐng)的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　（一）本細(xì)則實(shí)施時(shí)已年滿60周歲的居民，不用繳費(fèi)；也可以個(gè)人申請(qǐng)?jiān)陬I(lǐng)取養(yǎng)老金前按參保當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，一次性繳費(fèi)享受政府補(bǔ)貼。

　　（二）本細(xì)則實(shí)施時(shí)年滿45周歲不滿60周歲的居民，應(yīng)逐年繳費(fèi)至60周歲；也可以提前一次性繳納以后若干年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；一次性繳費(fèi)后繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高的，參保人不需再按提高后的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳；對(duì)一次性繳費(fèi)部分的政府補(bǔ)貼在繳費(fèi)當(dāng)年一次性劃入個(gè)人賬戶。參保人在年滿60周歲前應(yīng)參保未參保或中斷繳費(fèi)（參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不視為中斷繳費(fèi)）的，應(yīng)首先按補(bǔ)繳當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自主選擇繳費(fèi)檔次一次性補(bǔ)足中斷的年限，但不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　（三）本細(xì)則實(shí)施時(shí)不滿45周歲的居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年；參保人年滿60周歲時(shí)繳費(fèi)年限不滿15年的，應(yīng)逐年延繳，并享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼；達(dá)到65周歲時(shí)仍不滿15年的，可一次性補(bǔ)足差額年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但一次性補(bǔ)繳不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　以上（二）、（三）種情況的參保人年滿60周歲時(shí)，若繳費(fèi)年限不足，又不愿意補(bǔ)繳或繼續(xù)繳費(fèi)的，不發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，可以申領(lǐng)按月發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，發(fā)完為止。

　　七、繳費(fèi)激勵(lì)和待遇調(diào)整機(jī)制

　　市政府根據(jù)國(guó)家、廣東省規(guī)定和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)居民收入以及物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　八、管理與服務(wù)

　　（一）個(gè)人賬戶管理。

　　參保人不得退保或提前支取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

　　參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金前戶籍遷出本市的，其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一并轉(zhuǎn)出。領(lǐng)取養(yǎng)老金后戶籍遷出本市的，不再轉(zhuǎn)出養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，仍繼續(xù)在本市領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　外地參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金前戶籍遷入本市的，其在原戶籍地的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額可一并轉(zhuǎn)入本市，按本市規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇。已領(lǐng)取養(yǎng)老金的外地遷入人員，不再轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　參保人出國(guó)（境）定居的，已在本市領(lǐng)取養(yǎng)老金的可繼續(xù)領(lǐng)取，也可以經(jīng)本人申請(qǐng)，將除政府補(bǔ)貼資金外的個(gè)人賬戶余額一次性支付給本人；未在本市領(lǐng)取養(yǎng)老金的，可以經(jīng)本人申請(qǐng)，將除政府補(bǔ)貼資金外的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

　　參保人死亡的，除政府補(bǔ)貼資金外的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額由其法定繼承人繼承。

　　（二）基金管理與監(jiān)督。

　　1．基金管理。

　　（1）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)管理。

　　（2）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　（3）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理暫按照財(cái)政部、原保障部公布的《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，參照財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部公布的《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　2．基金監(jiān)督。

　　市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)履行居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。

　　（三）經(jīng)辦管理服務(wù)。

　　1．市社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作，制定經(jīng)辦辦法，記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存。

　　2．加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，按照精簡(jiǎn)效能的原則，根據(jù)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦體系，承擔(dān)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。

　　3．居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支。

　　4．建設(shè)支撐居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的信息系統(tǒng)，并納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

　　（四）其他。

　　1．重復(fù)參保的處理。

　　居民不得同時(shí)參加兩份以上的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。重復(fù)參加的，應(yīng)選擇參加其中一份社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；未選擇在本市參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，重復(fù)參加期間在本市繳納的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其個(gè)人繳費(fèi)本息、繳費(fèi)補(bǔ)貼本息分別退還本人和財(cái)政。

　　2．重復(fù)領(lǐng)取定期社會(huì)養(yǎng)老待遇的處理。

　　居民不得領(lǐng)取兩份以上的定期社會(huì)養(yǎng)老待遇。重復(fù)領(lǐng)取的，應(yīng)選擇領(lǐng)取一份社會(huì)養(yǎng)老待遇；未選擇在本市領(lǐng)取居民養(yǎng)老金的，其在本市享受居民養(yǎng)老金的資格取消，并應(yīng)退回其已重復(fù)領(lǐng)取的居民養(yǎng)老金。

　　3．騙領(lǐng)、多領(lǐng)養(yǎng)老金的處理。

　　居民養(yǎng)老金領(lǐng)取者死亡后，其親屬應(yīng)及時(shí)向市社保機(jī)構(gòu)申報(bào)。逾期不申報(bào)造成多領(lǐng)取居民養(yǎng)老金的，應(yīng)退回多領(lǐng)取的養(yǎng)老金，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　弄虛作假造成騙領(lǐng)、多領(lǐng)居民養(yǎng)老金的，應(yīng)退回騙領(lǐng)或者多領(lǐng)的養(yǎng)老金，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　4．指紋采集與驗(yàn)證管理。

　　市社保機(jī)構(gòu)在辦理居民領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)，應(yīng)提取居民的指紋。養(yǎng)老金領(lǐng)取者有義務(wù)在社保機(jī)構(gòu)設(shè)置的指紋采集地點(diǎn)提供本人的指紋。

　　養(yǎng)老金領(lǐng)取者每年應(yīng)提供1次當(dāng)年的指紋，未提供的，市社保機(jī)構(gòu)自次月起停止支付養(yǎng)老金；養(yǎng)老金領(lǐng)取者補(bǔ)充提供指紋后，市社保機(jī)構(gòu)自提供次月起繼續(xù)支付，并補(bǔ)付延遲期間停付的養(yǎng)老金。

　　市社保機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保存養(yǎng)老金領(lǐng)取者的指紋資料，不得用于其它用途。

　　養(yǎng)老金領(lǐng)取者無(wú)法提供指紋的，應(yīng)按市社保機(jī)構(gòu)的要求每年提供有效的生存證明材料。

　　九、相關(guān)制度銜接

　　參保人跨本制度和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇暫按下列辦法處理，待國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定確定后從其規(guī)定：

　　（一）達(dá)到職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，在申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，按本制度建立的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間不計(jì)入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。

　　（二）未達(dá)到職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，在申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入按本制度建立的個(gè)人賬戶，繳費(fèi)年限合并計(jì)算，并按規(guī)定處理。

　　十、本細(xì)則自2012年7月1日起實(shí)施。（完）