汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)職工權(quán)益保障條例

（2015年8月27日汕頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）

       汕頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委會 公告（第27號）

《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)職工權(quán)益保障條例》已由汕頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2015年8月27日通過，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日起施行。

                          汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會

                             2015年8月27日

  目 錄

  第一章 總則

  第二章 權(quán)益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障

  第三章 人身權(quán)利和民主權(quán)利保障

  第四章 監(jiān)督與救濟(jì)

  第五章 責(zé)任

  第六章 附則

  第一章 總 則

  第一條 為了保障職工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》等有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。

  第二條 特區(qū)范圍內(nèi)與企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）建立勞動關(guān)系的職工權(quán)益保障，適用本條例。

  依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織和基金會，屬于前款所稱的用人單位。

  第三條 職工依法享有平等和選擇職業(yè)、取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)和職業(yè)、享受社會保險和福利等勞動權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

  職工依法享有人身自由、生命健康、人格尊嚴(yán)不受侵犯等人身權(quán)利，享有參與涉及職工權(quán)益有關(guān)事項的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權(quán)利以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

  職工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，履行勞動合同義務(wù)，遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度。

  女職工和未成年工依法享有國家規(guī)定的特殊權(quán)益保護(hù)。

  第四條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職工權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持工會依法開展勞動法律監(jiān)督。

  市、區(qū)（縣）人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)本條例的組織實施和監(jiān)督檢查。

  經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生和計劃生育、國有資產(chǎn)監(jiān)督、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、司法、公安、稅務(wù)等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)依法保障職工權(quán)益。 

  工會依法維護(hù)職工合法權(quán)益，對職工權(quán)益保障工作進(jìn)行監(jiān)督，并做好職工維權(quán)的宣傳、教育和指導(dǎo)工作。

  第二章 勞動權(quán)益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障

  第五條 用人單位自用工之日起即與職工建立勞動關(guān)系，并應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)與職工訂立書面勞動合同。

  用人單位自用工之日起滿一年不與職工訂立書面勞動合同的，視為用人單位與職工已訂立無固定期限勞動合同。

  第六條 用人單位招用職工，應(yīng)當(dāng)如實向職工告知與勞動合同有關(guān)的工作內(nèi)容、崗位要求、工作地點、工作時間、勞動報酬、職業(yè)危害及防范措施和勞動條件等內(nèi)容。

  職工應(yīng)當(dāng)按照用人單位的要求，如實說明與勞動合同直接相關(guān)的就業(yè)現(xiàn)狀、健康狀況、競業(yè)限制等情況，如實提供自己的居民身份、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、職業(yè)技能等證明。

  第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)為職工建立勞動檔案，如實記載與職工勞動關(guān)系相關(guān)的情況，并自用工之日起三十日內(nèi)到就業(yè)地人力資源和社會保障行政部門為職工辦理就業(yè)登記手續(xù)并辦理用工備案；用人單位與職工解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自解除或者終止勞動合同之日起十五日內(nèi)到就業(yè)地人力資源和社會保障行政部門辦理解除或者終止就業(yè)登記備案手續(xù)。

  第八條 用人單位停產(chǎn)放長假人員、未達(dá)到法定退休年齡的離崗休養(yǎng)人員以及其他協(xié)商保留勞動關(guān)系的不在崗人員，同時與新的用人單位建立勞動關(guān)系從事全日制勞動的，應(yīng)當(dāng)將其與原用人單位保留勞動關(guān)系的情況告知新的用人單位。新的用人單位與職工應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同，但可以對訂立無固定期限勞動合同、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作出例外約定。

  第九條 變更勞動合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)用人單位與職工雙方協(xié)商一致。變更勞動合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，注明變更日期，但提高勞動報酬等有利于職工的情形除外。

  當(dāng)事人一方要求變更勞動合同的，應(yīng)當(dāng)將變更要求書面送交另一方，另一方在收到書面變更要求之日起十五日內(nèi)未作出書面答復(fù)的，視為不同意變更勞動合同。

  第十條 勞動合同期滿，因用人單位的原因未與職工續(xù)訂勞動合同，但是職工在用人單位安排下繼續(xù)提供勞動的，用人單位應(yīng)當(dāng)自勞動合同期滿之日起一個月內(nèi)與職工續(xù)訂勞動合同；超過一年不與職工續(xù)訂勞動合同的，視為與職工已經(jīng)訂立無固定期限勞動合同。

  職工經(jīng)用人單位書面通知后，不與用人單位續(xù)訂勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知職工終止勞動關(guān)系。

  勞動合同期滿前，符合訂立無固定期限勞動合同條件的職工未書面提出訂立固定期限勞動合同，也未書面提出終止勞動合同，勞動合同期滿后繼續(xù)在用人單位工作的，視為職工同意與用人單位訂立無固定期限勞動合同。

  第十一條 有下列情形之一，職工非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，職工在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限；原用人單位已經(jīng)向職工依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動合同計算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r，不再計算職工在原用人單位的工作年限:

  （一）用人單位以委派形式對職工進(jìn)行崗位變動的；

  （二）用人單位因資產(chǎn)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)購并、重組等原因?qū)е侣毠徫蛔儎拥模?/span>

  （三）用人單位安排職工在其下屬分支機(jī)構(gòu)或者關(guān)聯(lián)企業(yè)間流動的；

  （四）用人單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)與職工輪流訂立勞動合同的；

  （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第十二條 職工在規(guī)定的期、停工留薪期內(nèi)或者女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，其勞動合同期滿，除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，勞動合同期限順延至規(guī)定的醫(yī)療期、停工留薪期或者女職工特殊保護(hù)期期滿為止。

  第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時向職工出具解除或者終止勞動合同的證明，當(dāng)日結(jié)清并一次性支付職工的工資和其他費用，在十五日內(nèi)為職工辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

  職工應(yīng)當(dāng)按照雙方約定辦理工作交接，歸還用人單位的生產(chǎn)工具、技術(shù)資料等財物。用人單位依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模谵k結(jié)工作交接時支付。

  第十四條 用人單位支付職工的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)；簽訂集體合同的，不得低于集體合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)。

  第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工工資增長機(jī)制，隨經(jīng)濟(jì)效益的增長，合理確定職工工資增長比例，通過集體協(xié)商逐步增加職工工資。

  第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式按期足額支付職工工資，不得克扣和無故拖欠職工工資。

  因生產(chǎn)經(jīng)營困難不能按時足額支付職工工資，需要延期或者暫時部分支付職工工資的，應(yīng)當(dāng)在約定工資支付日十日前，提出足額補(bǔ)發(fā)的方案，與工會或者職工代表協(xié)商并達(dá)成一致，但延長支付工資期限最長不得超過二個月。

  用人單位未征得本單位工會或者職工代表書面同意延期支付工資，或者延長支付工資期限超過二個月的，視為無故拖欠工資。

  第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期如實編制工資支付臺賬。工資支付臺賬應(yīng)當(dāng)至少保存二年。用人單位支付工資時，應(yīng)當(dāng)向職工提供其本人的工資清單。

  第十八條 職工一方向用人單位書面發(fā)出集體協(xié)商要約書的，用人單位應(yīng)當(dāng)在收到集體協(xié)商要約書三十日內(nèi)給予書面答復(fù)，針對要約內(nèi)容逐一作出回應(yīng)，并就有關(guān)事項進(jìn)行協(xié)商。

  第十九條 用人單位和職工雙方開展工資集體協(xié)商，可以提出工資增長、不增長或者負(fù)增長的協(xié)商要求。

  職工可以根據(jù)用人單位年度利潤增長情況、當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的工資指導(dǎo)線、本用人單位在同地區(qū)同行業(yè)工資水平等因素，提出增長工資的協(xié)商要求。

  用人單位可以根據(jù)年度虧損或者利潤下降的實際情況并綜合考慮物價、政府工資指導(dǎo)線等因素，提出工資不增長或者負(fù)增長的協(xié)商要求。

  第二十條 協(xié)商代表的合法權(quán)益受法律保護(hù)。用人單位無正當(dāng)理由不得因職工代表履行協(xié)商職責(zé)而解除其勞動合同、變更其工作崗位、降低其工資和福利待遇。協(xié)商代表在履行職責(zé)期間勞動合同期滿的，勞動合同期限自動延長至完成履行職責(zé)時止。

  第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度。

  用人單位應(yīng)當(dāng)保證職工享有國家規(guī)定的休假日和休息日，年休假、探親假、婚喪假、產(chǎn)假、看護(hù)假、計劃生育假等帶薪假期，以及勞動合同、集體合同約定的其它假期。

  第二十二條 用人單位安排職工延長工作時間或者在法定休假日、休息日工作的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得損害職工身體健康。用人單位違反國家規(guī)定強(qiáng)迫職工加班，職工可以拒絕，用人單位不得因此扣發(fā)職工工資和解除與職工的勞動關(guān)系。

  用人單位安排職工延長工作時間或者在法定休假日工作的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放加班工資；安排職工在休息日工作的，應(yīng)當(dāng)依法安排相應(yīng)的補(bǔ)休，確實不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放加班工資。

  第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，為職工提供符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)設(shè)施、勞動衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品。

  用人單位對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查并建立職業(yè)健康檔案。

  用人單位對職工在勞動過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故和職業(yè)病危害事故，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急處理措施，保障職工的身體健康和生命安全，并向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行政部門報告。

  第二十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實際，有計劃地對本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實施職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，并相應(yīng)給予經(jīng)費支持。

  用人單位未對職工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，不得以職工不能勝任工作為由解除勞動關(guān)系。職工拒不參加職業(yè)培訓(xùn)的除外。

  用人單位應(yīng)當(dāng)組織和支持職工參加科學(xué)文化和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，以及職業(yè)技能鑒定或者技術(shù)職稱評定。

  第二十五條 用人單位不得在勞動合同或規(guī)章制度中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育等內(nèi)容。實行男女同工同酬，在晉職、晉級、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面堅持男女平等。

  用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的合法權(quán)益，不得降低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)待遇，不得安排女職工從事國家規(guī)定的禁忌作業(yè)。 

  第二十六條 禁止用人單位招用童工和非法使用未成年工。

  用人單位招用未成年工的，應(yīng)當(dāng)向人力資源和社會保障行政部門備案，對未成年工定期進(jìn)行健康檢查，不得安排未成年工從事國家規(guī)定的禁忌作業(yè)。

  第二十七條 職工依法享受基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為職工辦理社會保險登記手續(xù)。

  用人單位應(yīng)當(dāng)依法按時足額為職工繳納社會保險費。鼓勵用人單位根據(jù)本單位實際情況為職工建立補(bǔ)充保險。

  職工住房公積金的繳存按照《住房公積金管理條例》和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)自職工發(fā)生事故傷害之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起三十日內(nèi)向參保地的人力資源和社會保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請，并及時安排醫(yī)療救助。遇有特殊情況，經(jīng)人力資源和社會保障行政部門批準(zhǔn)，申請時限可以適當(dāng)延長。

  未參加工傷保險的職工發(fā)生事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病的，由用人單位向生產(chǎn)經(jīng)營地人力資源和社會保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

  用人單位未按照前兩款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可以直接向人力資源和社會保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

  第二十九條 人力資源和社會保障行政部門對工傷事故進(jìn)行調(diào)查核實的，用人單位、對事故知情的組織或者個人有義務(wù)配合調(diào)查取證，并提供相關(guān)證據(jù)，不得偽造證據(jù)、提供虛假證人證言。

  第三十條 用人單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，用人單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位。

  個人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位。

  第三十一條 有下列情形之一的，視為用工單位已與被派遣職工建立勞動關(guān)系，用工單位應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動合同：

  （一）勞務(wù)派遣單位未與用工單位續(xù)訂勞務(wù)派遣協(xié)議，勞動合同期滿一個月后，用工單位繼續(xù)使用該勞務(wù)派遣職工的；

  （二）在非臨時性、輔助性、替代性崗位使用被派遣職工的；

  （三）臨時性崗位使用被派遣職工超過六個月期限的；

  （四）用工單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣職工的；

  （五）因勞務(wù)派遣單位關(guān)閉、破產(chǎn)或者其他原因致使被派遣職工勞動合同終止或者解除，用工單位繼續(xù)使用該被派遣職工的；

  （六）其他違反法律、法規(guī)有關(guān)勞務(wù)派遣的禁止性規(guī)定行為的。

  前款第二項所規(guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的職工因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位。

  第三十二條 用工單位使用勞務(wù)派遣職工的人數(shù)占本單位用工總數(shù)的比例，不得超過國家規(guī)定的比例。

  用人單位將其業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位，但承包單位的職工在用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所使用用人單位的設(shè)施設(shè)備、按照用人單位的安排提供勞動，或者以用人單位的名義提供勞動，以及其他名為勞務(wù)外包實為勞務(wù)派遣的，其職工的人數(shù)納入前款規(guī)定的比例計算。

  第三章 人身權(quán)利和民主權(quán)利保障

  第三十三條 禁止用人單位及其管理人員采取下列方式侵犯職工人身權(quán)利：

  （一）以拘禁或者變相拘禁的方式剝奪、限制職工的人身自由；

  （二）以暴力、威脅或者其他非法手段強(qiáng)迫職工勞動；

  （三）毆打、侮辱、體罰職工；

  （四）非法搜查職工的身體；

  （五）扣留職工的居民身份證、居住證、畢業(yè)證、資格證等證件和檔案資料；

  （六）侵犯職工通信自由；

  （七）其他侵犯職工人身權(quán)利的行為。

  第三十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照合法、有序、公開、公正、公平的原則建立以職工（代表）大會為基本形式的民主管理制度，實行廠務(wù)公開，推行民主管理。

  用人單位應(yīng)當(dāng)尊重和保障職工依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，支持和保障職工、職工代表和職工董事、職工監(jiān)事依法行使民主管理權(quán)利。

  第三十五條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會等民主管理權(quán)力機(jī)構(gòu)審議、通過、決定的事項，用人單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。未依法辦理的，不得作為用人單位用工管理的依據(jù)。

  第三十六條 用人單位在制定、修改或者決定涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工（代表）大會討論通過。

  用人單位應(yīng)當(dāng)將涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項的決定，主動、如實告知職工，或者采取公告欄、書面文本、電子郵件、本單位網(wǎng)站等便于職工知曉的方式公示。

  第三十七條 國有企業(yè)及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)及集體控股企業(yè)和事業(yè)單位的下列事項，依照以下規(guī)定進(jìn)行：

  （一）生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展的中長期規(guī)劃，年度計劃及完成情況，財務(wù)預(yù)決算，重大投資計劃及技術(shù)改造計劃，改制、合并、分立方案，破產(chǎn)整頓和經(jīng)濟(jì)性裁員方案等重大事項應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會審議；

  （二）職工分流及安置方案、集體合同草案、單位的工資支付規(guī)定以及其他涉及職工利益的事項應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會審議通過；

  （三）職工福利基金使用方案等涉及職工福利的重大事項應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會審議決定；

  （四）集體合同履行、社會保險費繳納、住房公積金繳存、單位的業(yè)務(wù)招待費使用、單位擔(dān)保、承包租賃合同執(zhí)行、工程建設(shè)項目的招投標(biāo)等情況應(yīng)當(dāng)向職工（代表）大會報告；

  （五）單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)接受職工（代表）大會的民主評議和監(jiān)督；

  （六）進(jìn)入董事會和監(jiān)事會的職工代表由職工（代表）大會選舉產(chǎn)生。

  第三十八條 除國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)以外的其他企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工（代表）大會或者其他與本單位相適應(yīng)的民主管理形式，通報、協(xié)商或者提請通過下列事項：

  （一）通報單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、發(fā)展規(guī)劃、職工培訓(xùn)計劃、辭退、處分職工的情況及理由；

  （二）報告集體合同的履行情況、社會保險費的繳納情況、住房公積金的繳存情況、職工福利基金的使用情況等涉及職工利益的重大事項，接受職工的監(jiān)督；

  （三）協(xié)商制定工作時間、休息休假、勞動紀(jì)律、獎懲制度和工資支付規(guī)定等涉及職工切身利益的規(guī)章制度，并向職工公示；

  （四）集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會討論通過。

  第四章 監(jiān)督與救濟(jì)

  第三十九條 市、區(qū)（縣）人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會、工商聯(lián)和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商制度，定期召開協(xié)調(diào)會議，就勞動規(guī)章、的制定，勞動標(biāo)準(zhǔn)的確定以及集體勞動爭議和職工群體性事件的處理等涉及勞動關(guān)系的重大問題進(jìn)行協(xié)商，各方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行形成的協(xié)議或者決定。

  第四十條 市、區(qū)（縣）人力資源和社會保障行政部門與同級工會應(yīng)當(dāng)建立勞動法律法規(guī)實施情況通報、定期會商制度，開展勞動法律監(jiān)督合作。

  第四十一條 市、區(qū)（縣）人力資源和社會保障行政部門等有關(guān)部門對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)情況進(jìn)行檢查的，可以邀請同級工會參加。市、區(qū)（縣）人力資源和社會保障行政部門等有關(guān)部門對違反勞動法律、法規(guī)的重大案件進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會意見。

  第四十二條 市、區(qū)（縣）總工會對嚴(yán)重違反勞動法律、法規(guī)的用人單位，可以發(fā)出勞動法律監(jiān)督意見書，用人單位應(yīng)當(dāng)及時改正，并在三十日內(nèi)將改正情況告知工會。用人單位拒不改正的，工會可以向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門提交勞動法律監(jiān)督建議書，人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行處理，并及時將處理結(jié)果告知工會。

  第四十三條 市、區(qū)（縣）人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用人單位開展勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作。

  市、區(qū)（縣）人力資源和社會保障行政部門和同級工會可以在小型非公有制企業(yè)和外商投資企業(yè)比較集中的開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居推動和指導(dǎo)建立區(qū)域性或行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，對屬地或行業(yè)內(nèi)的勞動爭議進(jìn)行調(diào)解。

  第四十四條 市、區(qū)（縣）人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全用人單位用工信用制度。對無故拖欠職工工資和未依法按時足額為職工繳納社會保險費的用人單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、投資人按不良信用行為記錄在案，并通報行業(yè)主管部門和社會征信管理機(jī)構(gòu)、工商、銀行等相關(guān)單位；情節(jié)嚴(yán)重的，可以向社會公布。

  第四十五條 市、區(qū)（縣）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)工資支付的實際情況，建立欠薪預(yù)警制度。對連續(xù)拖欠職工工資二個月以上或者累計拖欠職工工資達(dá)三個月以上的用人單位，人力資源和社會保障行政部門可以實施工資支付重點監(jiān)察；情節(jié)嚴(yán)重的，可以向社會公布。

  第四十六條 因用人單位作出的解除和終止勞動合同、減少勞動報酬、計算職工工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

  用人單位應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道職工違反規(guī)章制度行為之日起一年內(nèi)作出處理決定。逾期未處理的，不再追究該違章責(zé)任。

  第四十七條 職工與用人單位發(fā)生勞動爭議的，職工可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。

  當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟；一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第四十八條 因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，職工可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。

  第四十九條 市、區(qū)（縣）總工會應(yīng)當(dāng)建立職工法律援助機(jī)制，為職工提供勞動爭議仲裁和訴訟法律援助。

  對用人單位侵犯職工權(quán)益或者不履行保障職工權(quán)益職責(zé)的，工會有權(quán)依法要求糾正；職工申請調(diào)解、申請仲裁、提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。

  第五章 法律責(zé)任

  第五十條 用人單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向職工加付賠償金：

  (一)未按照勞動合同約定或者國家規(guī)定及時足額支付職工勞動報酬的；

  (二)克扣或者無故拖欠職工工資的；

  (三)低于集體合同約定和本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資的；

  (四)安排職工加班但拒不支付或者不足額支付加班工資的；

  (五)解除或者終止勞動合同后，未依照法律、法規(guī)規(guī)定向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/span>

  第五十一條 用人單位違反本條例第十三條第一款規(guī)定，在解除或者終止勞動合同時拒不向職工出具解除或者終止勞動合同證明的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正；給職工造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  職工違反本條例第十三條第二款規(guī)定，未按照約定辦理工作交接，給用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十二條 用人單位違反本條例第二十條規(guī)定，因職工代表履行集體協(xié)商職責(zé)，變更其工作崗位或者降低其工資和福利待遇的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正，用人單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)所減少的勞動報酬；拒不改正的，該職工代表可以隨時解除勞動關(guān)系，用人單位應(yīng)當(dāng)支付相當(dāng)于職工代表本人依法應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金二倍的賠償金。

  第五十三條 用人單位違反本條例第二十三條規(guī)定，未建立勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制，或者所提供的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政部門責(zé)令限期整改；逾期不改正的，提請縣級以上人民政府決定停業(yè)整頓，并可處二萬元以下罰款。

  第五十四條 用人單位、對工傷事故知情的組織或者個人違反本條例第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正，并可處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

  （一）不配合人力資源和社會保障行政部門對工傷事故進(jìn)行調(diào)查取證的；

  （二）未按要求提供相關(guān)證據(jù)或者偽造證據(jù)的；

  （三）提供虛假證人證言的。

  第五十五條 用人單位違反本條例第三十三條第（五）項規(guī)定，扣留職工居民身份證、居住證、畢業(yè)證、資格證等證件的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令限期退還職工本人；逾期不退還的，由有關(guān)部門按照扣留的證件數(shù)，每證處以二百元的罰款。

  用人單位扣留職工檔案資料的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令限期退還職工本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

  第五十六條 人力資源和社會保障行政部門和其他有關(guān)行政部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄、徇私舞弊、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給職工或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  第五十七條 工會工作人員不履行維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國工會章程》予以罷免，或者依法給予處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附 則

  第五十八條 本條例中下列用語的含義：

  職工是指與用人單位存在勞動關(guān)系的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。

  職工權(quán)益是指職工與用人單位在勞動關(guān)系建立、存續(xù)、解除或者終止過程中依法享有的各種權(quán)益。

  用工單位是指接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位。

  第五十九條 本條例自2015年10月1日起施行。