《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計劃生育條例（修訂征求意見稿）》

時間：2016-07-18 來源：瀏覽：

市人民政府法制辦公室

關(guān)于公開征求《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計劃生育條例（修訂征求意見稿）》意見的通告

為積極適應(yīng)國家計劃生育的重大調(diào)整，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)家庭幸福，市衛(wèi)生計生委組織對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行了修改，并起草了修訂稿送我辦審查。為廣泛聽取社會公眾的意見，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《條例》修訂征求意見稿、說明及修改對照稿全文公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和社會各界人士可以在2016年8月15日前，通過以下幾種方式提出意見：

　　（一）通過深圳政府法制信息網(wǎng)首頁的“意見征集”欄目在線提交意見。

　　（二）關(guān)于“深圳法制”微信公眾號，在“互動交流——立法意見反饋”欄目提交意見。

　　（三）通過信函方式將意見寄至：深圳市福中三路市民中心西座C5079室（郵政編碼：518035），并請在信封上注明“立法征求意見”字樣。

　　（四）通過電子郵件方式將意見發(fā)至：wangl@fzb.sz.gov.cn

　　附件：1. 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計劃生育條例（修訂征求意見稿）

　　2. 關(guān)于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計劃生育條例（修訂征求意見稿）》的起草說明

　　3. 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計劃生育條例（修訂征求意見稿）》修改對照稿

　　深圳市人民政府法制辦公室

　　 2016年7月15日

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計劃生育條例

（修訂征求意見稿）

第一章總則

第一條　為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)家庭幸福，根據(jù)、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際，制定本條例。

第二條　具有深圳市（以下簡稱本市）戶籍的公民和在本市行政區(qū)域居住的中國公民應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，將人口發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計劃生育工作實施方案并組織實施。

第四條　市、區(qū)人民政府實行人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制度和目標(biāo)管理責(zé)任制。人口與計劃生育工作成效應(yīng)當(dāng)作為考核相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人工作實績的重要內(nèi)容。

第五條市衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門（以下簡稱市主管部門）是本市計劃生育工作的主管部門，負(fù)責(zé)本市計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門（以下簡稱區(qū)主管部門）依照本條例及相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查本轄區(qū)計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

第六條　發(fā)展和改革、財政、公安、民政、人力資源和社會保障、、文化、規(guī)劃和國土、住房和建設(shè)、出租屋綜合管理等有關(guān)部門依據(jù)本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)開展人口與計劃生育工作。

第七條　街道辦事處（以下簡稱街道辦）依照本條例及相關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計劃生育工作。社區(qū)管理機(jī)構(gòu)協(xié)助街道辦在本社區(qū)內(nèi)開展人口與計劃生育工作。

區(qū)主管部門可以委托街道辦征收社會撫養(yǎng)費(fèi)以及實施行政處罰。

第八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計劃生育協(xié)會的組織建設(shè)，引導(dǎo)群眾開展計劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。

鼓勵企事業(yè)單位、其他組織成立計劃生育協(xié)會。

第九條　居民委員會可以制定人口與計劃生育自治公約，將人口與計劃生育工作作為民主管理、民主監(jiān)督的內(nèi)容之一。

工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會及其他社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展人口與計劃生育工作。

報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。　

第十條本市戶籍人口和在本市居住的流動人口依法享有國家、廣東省和本市規(guī)定的計劃生育服務(wù)待遇，應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生和計劃生育管理部門的管理、檢查，配合人口與計劃生育信息采集工作。

第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計劃生育工作力量，保障基層計劃生育工作人員的薪酬、養(yǎng)老待遇。

第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)對在本單位人口與計劃生育工作中做出顯著成績的人員給予表彰和獎勵。

第二章服務(wù)和管理

第十三條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民的生殖健康水平。

實行計劃生育的夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第十四條市人民政府建立出生缺陷預(yù)防和監(jiān)測制度。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)提供出生缺陷預(yù)防技術(shù)服務(wù)。

第十五條市、區(qū)人民政府建立婚前、孕前醫(yī)學(xué)檢查等免費(fèi)優(yōu)生健康服務(wù)制度，并加強(qiáng)宣傳教育。

符合生育規(guī)定的本市戶籍人口和在本市居住的流動人口按照規(guī)定享受免費(fèi)婚前、孕前醫(yī)學(xué)檢查和咨詢指導(dǎo)、隨訪跟蹤等優(yōu)生健康服務(wù)。

第十六條市人民政府建立新生兒出生、死亡報告制度以及終止妊娠統(tǒng)計制度。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期向所在地主管部門報告十四周以上人工終止妊娠和新生兒出生、死亡個案信息以及終止妊娠的統(tǒng)計信息。

主管部門、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對上述個案信息予以保密。

第十七條子女經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定為病殘兒，按照規(guī)定符合再生育條件的，應(yīng)當(dāng)接受孕前和產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查。

第十八條 嚴(yán)禁進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

嚴(yán)禁組織、介紹進(jìn)行上述違法行為。

鼓勵對上述違法行為進(jìn)行舉報，對舉報查證屬實的，應(yīng)當(dāng)予以獎勵。具體獎勵辦法由市主管部門會同市財政部門另行制定。

第十九條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及施行計劃生育手術(shù)的人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。

第二十條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供避孕節(jié)育服務(wù)，開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第二十一條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第二十二條 本市戶籍已婚育齡人員，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地（以下簡稱戶籍地)街道辦申領(lǐng)廣東省計劃生育服務(wù)證。

按照規(guī)定需要辦理《深圳市計劃生育證明》的，本市戶籍人員應(yīng)當(dāng)向戶籍地街道辦申領(lǐng)；非本市戶籍人員應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地或者擬遷入地街道辦申領(lǐng)。

具體管理辦法由市主管部門另行制定。

第二十三條 前往市外工作、生活的本市戶籍人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向戶籍地街道辦申領(lǐng)流動人口婚育證明或者廣東省計劃生育服務(wù)證。

流動人口已婚育齡婦女在本市居住的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)向現(xiàn)居住地街道辦交驗其戶籍地計劃生育行政部門出具的流動人口婚育證明或者廣東省計劃生育服務(wù)證。

第二十四條 提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

第二十五條一對夫妻生育第一、第二個子女的，應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐓^(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理生育登記。符合再生育規(guī)定，申請再生育的，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)在懷孕前共同向戶籍地街道辦申請。

生育登記、再生育審批辦法由市主管部門另行制定。

第二十六條已懷孕的流動人口已婚育齡婦女戶籍遷入本市時，應(yīng)當(dāng)向擬遷入地街道辦交驗生育登記或者準(zhǔn)予生育計劃生育證明；符合原戶籍地計劃生育規(guī)定的，由遷入地街道辦換發(fā)廣東省計劃生育服務(wù)證。

第二十七條違反規(guī)定生育的，衛(wèi)生和計劃生育管理部門應(yīng)當(dāng)核查其戶籍地出具的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書和票據(jù)。違反計劃生育規(guī)定未接受處理的，不予辦理有關(guān)計劃生育證明。

第二十八條禁止下列行為：

（一）騙取計劃生育證明；

（二）提供虛假計劃生育證明；

（三）虛報瞞報生育狀況；

（四）隱瞞超生事實遷入本市；

（五）采用人類輔助生殖技術(shù)實施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。

第二十九條有下列情形之一的，衛(wèi)生和計劃生育管理部門可以要求當(dāng)事人進(jìn)行親子鑒定：

（一）無《出生醫(yī)學(xué)證明》的；

（二）《出生醫(yī)學(xué)證明》登記的信息不完整或者涉嫌虛假的；

（三）其他涉嫌違反法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的。

鑒定費(fèi)用納入衛(wèi)生和計劃生育管理部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第三十條有下列情形之一的，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）超生的；

（二）本條例規(guī)定按超生處理的；

（三）與有配偶者非婚生育第一胎子女的；

（四）未辦理結(jié)婚登記而生育第二胎子女的；

（五）符合再生育規(guī)定，但未經(jīng)審批而懷孕，生育時仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的其他情形。

第三十一條本條例所稱的超生是指違反法律、法規(guī)以及生育規(guī)定，多生育子女的行為。

有下列情形之一的，按超生處理：

（一）與有配偶者非婚生育第二胎以上子女的；

（二）有配偶一方與他人生育子女的；

（三）未辦理結(jié)婚登記生育第三胎以上的，或者未辦理結(jié)婚登記生育第二胎但超出法律法規(guī)規(guī)定可生育子女?dāng)?shù)的；

（四）符合再生育規(guī)定，但未經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，擅自再生育的，在再生育子女出生之日起一年內(nèi)仍未申請補(bǔ)辦鑒定手續(xù)的；

（五）夫妻一方或者雙方為本市戶籍，違反戶籍地再生育規(guī)定在境外生育子女，且其子女在本市辦理入戶或者兩年內(nèi)在境內(nèi)累計居留滿十八個月的；

（六）涉嫌違反規(guī)定生育，拒絕接受、配合衛(wèi)生和計劃生育管理部門調(diào)查且不能提供非親子關(guān)系鑒定結(jié)論或者非親子關(guān)系證據(jù)的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章綜合治理

第三十二條　市、區(qū)人民政府實行人口與計劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，對計劃生育兼職單位履行計劃生育職責(zé)開展考評，并根據(jù)考評結(jié)果進(jìn)行獎懲。

國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織實行人口與計劃生育法定代表人（負(fù)責(zé)人）責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)與所在地的區(qū)主管部門或者街道辦簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，落實計劃生育的各項職責(zé)及獎懲規(guī)定，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第三十三條 市、區(qū)人民政府根據(jù)本市生育服務(wù)需求和人口變動情況，合理配置婦幼保健、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會保障等資源。

引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦婦女兒童醫(yī)院、幼兒園和社區(qū)幼兒照料、托老日間照料、居家養(yǎng)老等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三十四條市主管部門和公安、統(tǒng)計等部門按照各自職責(zé)，對本市戶籍人口和流動人口開展常規(guī)統(tǒng)計、抽樣調(diào)查、專項調(diào)查，并定期向社會公布統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。

市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市人口出生變動趨勢，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測，向社會公布人口出生預(yù)報信息。

第三十五條　市主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立和完善人口與計劃生育信息系統(tǒng)。

發(fā)展和改革、公安、教育、民政、人力資源和社會保障、統(tǒng)計、出租屋綜合管理、住房和建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)與主管部門相互提供人口管理相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)戶籍管理、婚姻、人口健康、教育、社會保障、住房等信息共享，促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用。

第三十六條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)綜合評估本市人口發(fā)展形勢，開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。

第三十七條 教育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口變動情況，完善入學(xué)辦法，統(tǒng)籌義務(wù)教育階段學(xué)位。

公立學(xué)校辦理流動人口子女新生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)核查其父母現(xiàn)居住地街道辦提供的計劃生育信息。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)人口與計劃生育的國情教育，開展生理衛(wèi)生教育、青春期健康教育和性健康教育。

第三十八條 民政部門在辦理婚姻登記時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新婚夫妻免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳教育。

第三十九條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)完善生育保險制度，保障符合生育規(guī)定的懷孕、生育夫妻的相關(guān)待遇。

第四十條公安部門、人力資源和社會保障部門辦理已生育、已懷孕第三個以上子女的人員戶籍遷入本市（隨遷除外）手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)核查申請人的《深圳市計劃生育證明》。

申請人未能提供《深圳市計劃生育證明》的，相關(guān)部門不予辦理前款規(guī)定事項。

違法生育未依法處理完畢的，超生人員及其子女戶口不得遷入本市。

第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)為孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查、接生，應(yīng)當(dāng)核查其《深圳市計劃生育證明》。未能提供的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)書面告知所在地街道辦，街道辦應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定跟蹤處理。

第四十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合所在地街道辦做好人口與計劃生育服務(wù)管理工作。

住房和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行前款規(guī)定。

第四十三條計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能力建設(shè)，配合衛(wèi)生和計劃生育管理部門開展計劃生育宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計劃生育家庭幫扶和流動人口服務(wù)等工作。

鼓勵社會組織依法開展人口與計劃生育公益慈善與幫扶救助活動。

第四十四條 市、區(qū)人民政府將個人計劃生育信息納入社會信用體系。

市、區(qū)主管部門負(fù)責(zé)提供納入社會信用體系的個人計劃生育違法信息。

第四章獎勵與保障

第四十五條符合規(guī)定生育子女的夫妻，除按照國家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外，女方增加產(chǎn)假三十天。

第四十六條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，具有本市戶籍且終身只生育一個子女或者沒有生育只收養(yǎng)一個子女的，男性年滿六十周歲、女性年滿五十五周歲時，按照市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵。

第四十七條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的本市戶籍夫妻，從領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)三十元，由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由戶籍地區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。

已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻生育第二胎子女的，自生育之日起收回獨(dú)生子女父母光榮證，并停止發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)。

第四十八條市、區(qū)人民政府建立和完善獨(dú)生子女傷殘、死亡的計劃生育特殊家庭特別扶助制度，在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面予以優(yōu)先照顧，并將有關(guān)扶助工作納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

獨(dú)生子女死亡、殘疾的特殊家庭，符合條件的，由戶籍所在地區(qū)人民政府發(fā)放一定標(biāo)準(zhǔn)的扶助金，并實行扶助金動態(tài)增長機(jī)制。

第四十九條 市、區(qū)人民政府建立本市戶籍獨(dú)生子女意外傷害保險和獨(dú)生子女死亡家庭保險制度。經(jīng)費(fèi)由各區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。

具體辦法由市主管部門和市財政部門另行制定。

第五十條 民政部門對有入住公辦養(yǎng)老院意愿的計劃生育特殊家庭成員和獨(dú)生子女父母予以優(yōu)先安排。

住房和建設(shè)部門對符合申請公共租賃住房、安居型商品房等保障性住房條件的計劃生育特殊家庭予以優(yōu)先安排。

人力資源和社會保障部門對有意愿的計劃生育特殊家庭成員予以優(yōu)先安排就業(yè)。

提供家庭醫(yī)生和家庭病床服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對有需求的計劃生育特殊家庭成員予以優(yōu)先安排。

第五十一條本市戶籍夫妻或者在本市居住半年以上且納入實際管理的流動人口夫妻施行計劃生育手術(shù)的，憑手術(shù)證明，由所在單位給予休假：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假三天，手術(shù)后七天內(nèi)不得安排從事重體力；取出宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假一天；

（二）輸精管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假七天；輸精管復(fù)通的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假十四天；

（三）輸卵管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假二十一天；輸卵管復(fù)通的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假十四天；

（四）妊娠十四周以內(nèi)落實補(bǔ)救措施終止妊娠的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假十五天；

（五）妊娠滿十四周（含十四周）以上落實補(bǔ)救措施終止妊娠的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假四十二天。

同時施行兩種計劃生育手術(shù)的，合并計算假期。

第五十二條接受本條例第五十一條第一款第（二）、（三）、（四）、（五）項計劃生育手術(shù)的，其配偶可以享受五天看護(hù)假。

第五十三條 按照本條例規(guī)定享受假期的本人及其配偶，在規(guī)定的假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

第五章法律責(zé)任

第五十四條違反本條例第十八條第一、二款規(guī)定，開展、組織或者介紹非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠的，由區(qū)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得無法確定或者違法所得不足一萬元的，處二萬元以上六萬元以下罰款；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門吊銷執(zhí)業(yè)證書。

進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠的人員，屬于衛(wèi)生技術(shù)人員的，由區(qū)主管部門責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；屬于非衛(wèi)生技術(shù)人員的，由區(qū)主管部門處五萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元罰款。

第五十五條違反本條例第十九條規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的，由主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得無法確定或者違法所得低于二萬元的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬以下罰款，并吊銷其相關(guān)診療科目或者執(zhí)業(yè)許可；違法所得二萬元以上的，處違法所得三倍以上五倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處違法所得五倍以上十倍以下罰款，并吊銷其相關(guān)診療科目或者執(zhí)業(yè)許可。

施行計劃生育手術(shù)的人員沒有相應(yīng)資質(zhì)的，屬于衛(wèi)生技術(shù)人員的，由主管部門責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；屬于非衛(wèi)生技術(shù)人員的，由主管部門處以五萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬元罰款。

第五十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，未辦理生育登記生育的，由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦生育登記手續(xù)。

符合再生育規(guī)定，違反本條例第二十五條規(guī)定，未經(jīng)審批而懷孕的，由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；生育時仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，由區(qū)主管部門按照本條例第五十八條規(guī)定的計征基數(shù)征收百分之二的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第五十七條 違反本條例第二十八條第（一）、（二）項，由區(qū)主管部門處五千元罰款。

違反本條例第二十八條第（三）項規(guī)定，由區(qū)主管部門處五千元罰款；導(dǎo)致超生的，按超生處理，并由區(qū)主管部門處二萬元罰款。

違反本條例第二十八條第（四）項規(guī)定，按照規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，并由區(qū)主管部門處二萬元罰款。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例第二十八條第（五）項規(guī)定，由主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重需要吊銷人類輔助生殖技術(shù)批準(zhǔn)證書的，同時提請原批準(zhǔn)的衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法處理。對負(fù)有直接責(zé)任的衛(wèi)生技術(shù)人員，由主管部門責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動六個月以上一年以下；對負(fù)有直接責(zé)任的非衛(wèi)生技術(shù)人員按照非醫(yī)師行醫(yī)依法處理。

第五十八條區(qū)主管部門按照下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）每超生一個子女的，對男女雙方分別按計征基數(shù)征收三倍社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（二）與有配偶者非婚生育第一胎子女的，對非婚生育一方按計征基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（三）未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女的，對男女雙方分別按計征基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

社會撫養(yǎng)費(fèi)以生育行為發(fā)生時本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為征收的計征基數(shù)。

第五十九條 對超生人員，屬于國家工作人員的，予以開除處分或者解除聘用合同；其他人員由所在單位或者組織予以處分。

隱瞞超生事實被錄用為國家工作人員的，予以開除處分或者解除聘用合同。

超生人員自依法處理完畢之日起，五年內(nèi)不得錄用為國家工作人員。

第六十條拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育管理部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由衛(wèi)生和計劃生育管理部門予以制止并給予批評教育；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第六十一條有關(guān)部門工作人員在人口與計劃生育工作中，有下列行為之一，依法予以處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

（六）不按照規(guī)定辦理計劃生育證明的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十二條實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織未完成管理目標(biāo)以及不履行綜合治理職責(zé)分工的，對有關(guān)部門及其主要責(zé)任人，按照責(zé)任制進(jìn)行追究并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第六十三條國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織不履行有關(guān)協(xié)助人口與計劃生育管理義務(wù)的，由所在地的區(qū)人民政府責(zé)令改正，并依法追究行政責(zé)任。

第六十四條　當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起訴訟，又不履行繳納義務(wù)的，作出征收決定的區(qū)主管部門依法申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

第六十五條本條例所稱的區(qū)，含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。

第六十六條本條例規(guī)定由市人民政府和有關(guān)部門另行制定具體辦法的，市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個月內(nèi)制定。　

第六十七條本條例自年月日起施行。