答:用人單位上一年度具有下列情形之一的,當年度失業保險不得實施浮動費率:
(一)未全員參加失業保險的;
(二)欠繳失業保險費的;
(三)未為職工開具解除勞動關系證明,或未及時報送非因本人意愿中斷就業的職工名單,致使職工無法領取失業保險待遇的;
(四)參加失業保險未滿12個月的。