公積金能帶走，還得能貸上（民生觀）

劉志強(qiáng)

       比架設(shè)信息橋梁、推進(jìn)轉(zhuǎn)移接續(xù)更重要的，是暢通資金流動(dòng)渠道、推進(jìn)異地貸款更好落地

　　7月1日起，醞釀已久的全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)投入使用。對(duì)1.3億繳存者來(lái)說(shuō)，此舉值得喝彩。

　　過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，住房公積金采取屬地分散管理，不能跨市融通。近年來(lái)，一些省份已經(jīng)探索在省內(nèi)多座城市間打通轉(zhuǎn)移渠道，但總體來(lái)看，地域壁壘仍然存在。職工在離職尤其是遷徙后想提取公積金，仍要經(jīng)過(guò)繁瑣嚴(yán)苛的程序，乃至催生了“代為提取”的灰色中介。很多人將公積金視作看得見(jiàn)、摸不著的賬面財(cái)富。

　　平臺(tái)的建成，為公積金在異地間的轉(zhuǎn)移接續(xù)架好了橋梁，實(shí)現(xiàn)了“賬隨人走、錢(qián)隨賬走”。未來(lái)，跨區(qū)域流動(dòng)的職工辦理公積金轉(zhuǎn)移時(shí)，再不用在轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地之間奔波了。

　　此外，還有利于提高公積金使用率。近年來(lái)農(nóng)民工市民化加快、人員跨區(qū)域流動(dòng)加速，使地域壁壘弊病漸趨放大。一些城市資金結(jié)余過(guò)剩、白白閑置，另一些卻嚴(yán)重不足。如今，壁壘打通了，資金就有了盤(pán)活的可能，使用率也就有望提高。

　　喝彩同時(shí)，我們對(duì)公積金改革還應(yīng)有更多期待：比架設(shè)信息橋梁、推進(jìn)轉(zhuǎn)移接續(xù)更重要的，是暢通資金流動(dòng)渠道、推進(jìn)異地貸款更好落地。

　　我國(guó)從2014年起就提出推進(jìn)異地貸款，但進(jìn)展并不明顯。近年來(lái)確有不少城市推出異地互貸，但在實(shí)際操作時(shí)，程序復(fù)雜、時(shí)間漫長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)商和商業(yè)銀行都避而遠(yuǎn)之。去年，我國(guó)公積金共發(fā)放個(gè)人住房貸款12701.71億元，其中，異地貸款僅有512億元。

　　異地貸款難的原因是多方面的。公積金體系以城市為單位運(yùn)作，一些大中城市雖然繳存者眾多，但購(gòu)房需求旺盛，資金池里水量不足，本地貸款都捉襟見(jiàn)肘，更別說(shuō)騰出余力支持異地貸款。另外，在個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)尚不完備的情況下，貸款地難以掌握貸款的額度、年限，繳存地也難以掌握房屋動(dòng)態(tài)，加大了異地貸款的審核難度。

　　推進(jìn)異地貸款畢竟是大勢(shì)所趨、群眾所盼，難度也的確不小，但改革不就是得迎難而上嗎？我們期待，在轉(zhuǎn)移接續(xù)之后，公積金制度也能在異地貸款上盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為保障群眾住有所居發(fā)揮更大作用。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年07月10日 20 版）