市殘疾人聯合會關于印發《深圳市殘疾兒童康復救助實施辦法》的通知

各區人民政府（新區管委會），市直有關單位：

  經市政府同意，現將《深圳市殘疾兒童康復救助實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

                深圳市殘疾人聯合會       

                   2022年7月20日        

深圳市殘疾兒童康復救助實施辦法

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹落實習近平總書記關于“發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務”的重要論述，建立與建設中國特色社會主義先行示范區相適應的殘疾兒童康復救助體系，改善殘疾兒童康復狀況、促進殘疾兒童全面發展、減輕殘疾兒童家庭負擔，根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》（國發〔2018〕20號）《廣東省殘疾兒童康復救助實施辦法》（粵府辦〔2018〕43號）《深圳經濟特區實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等規定，制訂本辦法。

第二條  康復救助對象主要為深圳市戶籍0-18周歲（不含18周歲）、持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾兒童，或持有具備深圳市二級及以上資質的綜合醫院、二級及以上設有兒科的專科醫院出具的診斷結果（1年內有效）的深圳市戶籍0-7周歲（不含7周歲）疑似殘疾兒童。

第三條  不斷完善非本市戶籍殘疾兒童康復救助保障模式,逐步實現持有深圳市居住證的殘疾兒童康復救助全覆蓋。  

第二章  康復救助內容和標準

第四條  殘疾兒童康復救助基本服務內容包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術治療、輔助器具服務、康復訓練及支持性服務等。各類殘疾兒童康復救助內容及補助標準如下：

（一）手術。

1.視力殘疾矯治：視力殘疾兒童進行先天性白內障、先天性青光眼、早產兒視網膜病變、眼腫瘤等矯治手術，經基本醫療保險、地方補充醫療保險、重特大疾病補充醫療保險和醫療救助報銷后仍需個人自付部分的費用，可憑醫院開具的有效票據申請一次性補助，最高不超過每人16000元。

2.人工耳蝸植入及后續服務：經評估符合植入電子耳蝸條件并符合我市基本醫療保險規定的聽力殘疾兒童，經基本醫療保險、地方補充醫療保險、重特大疾病補充醫療保險和醫療救助報銷后仍需個人自付部分的費用，可憑醫院開具的有效票據申請一次性補助，最高不超過每人15萬元；人工耳蝸處理器升級的，可憑有效票據申請一次性補助，最高不超過每人7萬元；保質期、保修期結束后調試及更換電池等配件的，可憑有效票據申請補助，最高不超過每人每年5000元；已享受人工耳蝸植入手術費用補助的殘疾兒童，同一救助年度內不可申請處理器升級、調試及更換電池等配件的補助。

3.肢體殘疾矯治：肢體殘疾兒童進行先天性馬蹄內翻足等足畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導致嚴重痙攣、肌養不良、肌腱攣縮、關節畸形及脫位、脊柱裂導致下肢畸形等矯治手術，經基本醫療保險、地方補充醫療保險、重特大疾病補充醫療保險和醫療救助報銷后仍需個人自付部分的費用，可憑醫院開具的有效票據申請一次性補助，最高不超過每人16000元。

（二）輔助器具服務。

按照《深圳市殘疾人輔助器具服務辦法》有關規定和標準，為各類殘疾兒童提供輔助器具服務。

（三）康復訓練。

1.康復訓練內容：

（1）視力殘疾兒童康復訓練包括：功能評估、視覺功能訓練、定向與行走能力訓練、粗大運動訓練、精細動作訓練、感知能力訓練、認知能力訓練、語言與溝通能力訓練、生活自理能力訓練、社會適應能力訓練、感覺統合訓練及其它特殊康復等。

（2）聽力殘疾兒童康復訓練包括：功能評估、認知能力訓練、言語矯治、聽覺能力訓練、感覺統合訓練及其它特殊康復教育等。

（3）言語殘疾兒童康復訓練包括：功能評估、發音訓練、認知能力訓練、語言與溝通能力訓練、吞咽訓練、構音障礙訓練及其它特殊康復教育等。

（4）肢體殘疾兒童康復訓練包括：功能評估、物理治療、作業治療、言語治療、粗大運動訓練、精細動作訓練、生活自理能力訓練、社會適應能力訓練、引導式教育訓練及其它特殊康復教育等。

（5）智力殘疾兒童康復訓練包括：功能評估、粗大運動訓練、精細動作訓練、感知能力訓練、認知能力訓練、語言與溝通能力訓練、生活自理能力訓練、社會適應能力訓練、感覺統合訓練及其它特殊康復教育等。

（6）精神殘疾兒童康復訓練包括：功能評估、運動能力訓練、感知能力訓練、認知能力訓練、語言與溝通能力訓練、生活自理能力訓練、社會適應能力訓練、感覺統合訓練、精神衛生健康評估及心理輔導及其它特殊康復教育等。

2.康復訓練補助標準：

0-7周歲（不含7周歲）的救助對象、7-18周歲（不含18周歲）殘疾等級為一級、二級的救助對象最高補助為每人每年5萬元；7-18周歲（不含18周歲）殘疾等級為三級、四級的救助對象最高補助為每人每年4萬元。

3.在公辦的殘疾兒童康復機構中享受免費康復服務的，不再享受本辦法所列的康復訓練補助。

第五條 殘疾兒童學前融合教育補助標準

3-7周歲（不含7周歲）救助對象入讀普通幼兒園的，可憑幼兒園開具的有效票據申請學前融合教育補助，最高不超過每人每年5000元。

第三章  康復救助工作流程

第六條 殘疾兒童手術治療救助工作應按以下流程辦理：

（一）申請。

殘疾兒童或其監護人（也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構）通過政務服務網或服務窗口向殘疾兒童戶籍所在地的區（含新區，下同）殘聯提出申請。

（二）審核。

區殘聯收到申請后，10個工作日內審核完畢，并將審核結果及時通知申請人。經審核符合康復救助條件的，納入本區殘疾人精準康復服務管理；審核未通過的，應當及時告知申請人。申請人對未通過審核有異議的，可向上一級殘聯組織提出申訴，收到申訴的殘聯組織應在10個工作日內做出答復。

（三）結算。

審核通過的，申請人憑有效票據在術后一年內向殘疾兒童戶籍所在地的區殘聯申請補助。

第七條  殘疾兒童康復訓練救助工作應按以下流程辦理：

（一）申請。

殘疾兒童或其監護人（也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構）通過政務服務網或服務窗口向殘疾兒童戶籍所在地的區殘聯提出申請。

（二）審核。

區殘聯收到申請后，10個工作日內審核完畢，將審核結果通知申請人。經審核符合康復救助條件的，由申請人自主選擇定點康復機構接受康復訓練服務，并納入本區殘疾人精準康復服務管理；審核未通過的，應當及時告知申請人。申請人對未通過審核有異議的，可向上一級殘聯組織提出申訴，收到申訴的殘聯組織應在10個工作日內做出答復。

（三）康復訓練。

1.殘疾兒童或其監護人原則上應選擇深圳市轄區內的定點康復機構進行康復訓練；確有需要的，經殘疾兒童戶籍所在地的區殘聯審核同意，可轉介到深圳市外的定點康復機構進行康復訓練。

2.定點康復機構須與殘疾兒童或其監護人簽訂康復訓練服務協議，并將協議提交殘疾兒童戶籍所在地的區殘聯備案。

（四）結算。

1.審核通過的，在定點康復機構接受康復訓練服務發生的費用，由區財政部門或區殘聯與定點康復機構結算，或由殘疾兒童監護人憑有效票據及康復資料等向殘疾兒童戶籍所在地的區殘聯申請補助。具體結算方式由各區殘聯商區財政部門確定。

2.獲準在深圳市外接受康復訓練救助的殘疾兒童，如定點康復機構所在地救助標準低于我市標準的，殘疾兒童監護人憑有效票據及康復資料等按康復地標準向殘疾兒童戶籍所在地的區殘聯申請補助；如定點康復機構所在地救助標準高于我市標準的，按我市標準向殘疾兒童戶籍所在地的區殘聯申請補助。

第八條  殘疾兒童學前融合教育補助工作應按以下流程辦理：

（一）申請。

殘疾兒童或其監護人（也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構）通過政務服務網或服務窗口向殘疾兒童戶籍所在地的區殘聯提出申請。

（二）審核。

區殘聯收到申請后，10個工作日內審核完畢，將審核結果通知申請人。經審核符合康復救助條件的，納入本區殘疾人精準康復服務管理；審核未通過的，應當及時告知申請人。申請人對未通過審核有異議的，可向上一級殘聯組織提出申訴，收到申訴的殘聯組織應在10個工作日內做出答復。

（三）結算。

審核通過的，殘疾兒童入讀普通幼兒園，憑幼兒園開具的有效票據，向殘疾兒童戶籍所在地的區殘聯申請學前融合教育補助。

第九條  已參加本市基本醫療保險的殘疾兒童所申請的康復訓練項目費用符合基本醫療保險支付范圍的，須先經醫療保險支付后，再申請對個人自付部分費用給予補助。

第十條  殘疾兒童發生深圳市內戶籍遷移的，已在戶籍遷出區殘聯申請并獲準康復救助的，本年度的康復救助經費由戶籍遷出區殘聯進行結算。

第十一條  各區殘聯應定期向市殘聯報送本區殘疾兒童康復救助相關數據，每年向市殘聯提交殘疾兒童康復救助工作績效評估報告等。

第四章  定點康復機構及康復專業人員

第十二條 市殘聯會同市教育局、民政、衛生健康、市場監管等部門加強殘疾兒童定點康復機構建設，對定點康復機構準入、退出等實施嚴格監管。具體按照《深圳市殘疾兒童康復服務定點機構管理辦法》有關規定執行。

第十三條  殘疾兒童康復服務專業人員應當依據相關法規持證上崗，接受崗前專業技能。

第十四條  殘聯組織會同人力資源保障、教育、財政部門加強專業人才引進、培養建設力度，制定鼓勵和措施，完善殘疾人康復專業人才職業能力評價，改進職稱評審工作，提高人才培養水平，充分發揮各類康復專業人才技術指導作用。

第十五條  殘聯組織會同衛生健康、教育等部門建立專業人員繼續教育機制，提供專業培訓教育服務，不斷提高康復服務專業化水平。

第五章  經費保障

第十六條  殘疾兒童康復救助資金應納入各區政府年度預算。各區當年救助經費預算不足時，經費不足部分可轉入下一年度結算。同時，健全多渠道籌資機制，鼓勵、引導社會捐贈。

第十七條 殘疾兒童康復救助經費按照資金使用管理有關規定嚴格執行，使用情況要向社會公開，接受社會監督。財政、審計部門要加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監督檢查。

第六章  監督與管理

第十八條  各級殘聯組織、發展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源保障、衛生健康、醫療保障、審計、市場監管等部門要履職盡責、協作配合，加強工作銜接和信息共享，切實提高便民服務水平，共同做好殘疾兒童康復救助工作。 

（一）殘聯組織要切實發揮牽頭作用，加強宣傳發動、組織協調，會同有關部門全面摸清殘疾兒童康復需求，制定康復救助計劃。加強殘疾兒童康復救助業務經辦能力，做好康復救助申請受理、審核工作，妥善安排符合條件殘疾兒童接受康復服務。依托殘疾人精準康復服務管理系統，加強殘疾兒童康復救助服務數據信息管理與共享，及時將定點康復機構、從業人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為反饋發展改革、市場監管等部門；會同相關部門加強殘疾兒童康復人才培養，積極培育和發展康復服務行業協會，充分發揮行業自律作用。

（二）教育部門要支持具備條件的特殊教育學校（幼兒園）開展殘疾兒童康復服務，逐步完善隨班就讀保障體系，為康復后的殘疾兒童進入普通中小學或幼兒園就讀提供支持保障；鼓勵市內高校開設康復、特殊教育等相關學科及專業；配合有關部門做好特殊教育的發放工作。

（三）公安部門要監督指導殘疾兒童定點康復機構配合殘聯和民政等部門核實殘疾兒童的戶籍、居住證等有關信息。 

（四）民政部門要做好殘疾兒童的醫療康復救助和生活救助，優先保障低保家庭、兒童福利機構和納入特困人員供養范圍的殘疾兒童；組織兒童福利機構開展殘疾兒童康復服務及康復救助工作；做好民辦非營利性殘疾兒童康復服務機構的登記審查和日常管理工作；協調社會捐助支持殘疾兒童康復。  

（五）財政部門要按規定保障殘疾兒童康復救助補助經費，會同審計部門、殘聯組織等加強資金使用監管。

（六）醫療保障部門要按規定落實殘疾兒童醫療康復項目納入醫療保險支付范圍政策。

（七）衛生健康部門要加強對定點康復機構的管理和指導，組織康復專業技術人員培訓，健全殘疾兒童定點康復機構醫療康復專業人員的職稱評審制度；指導婦幼保健院等醫療機構開展殘疾預防和殘疾兒童早期篩查、診斷、干預等工作。  

（八）發展改革部門要將殘疾兒童康復救助納入國民經濟和社會發展規劃，納入基本公共服務體系。

（九）市場監管部門要加強對商事主體類殘疾兒童康復機構的注冊登記審核和監督管理；依托國家企業信用信息公示系統，做好有關康復機構的信用信息記錄和歸集。 

（十）殘疾兒童康復救助資金應當依法接受審計部門的監督。

第十九條 街道殘聯要協助區殘聯做好殘疾兒童康復救助的受理、審核、結算等工作。充分調動和發揮社區居民委員會、基層醫療衛生機構、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務人員等社會力量的作用，做好發現告知、協助申請、志愿服務等工作。

第七章  附 則

第二十條  各區可參照本辦法，結合實際制定本轄區殘疾兒童康復救助實施細則。

第二十一條  本辦法由市殘聯負責解釋。

第二十二條  本辦法自2022年8月1日起施行，有效期5年。如之前執行有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附件：深圳市殘疾人聯合會關于印發《深圳市殘疾兒童康復救助實施辦法》的通知.pdf