河北省人社廳召開業(yè)發(fā)展專題發(fā)布會向社會發(fā)布《關(guān)于加快我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》

2014年10月22日，河北省人社廳召開人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展專題新聞發(fā)布會。會上，省人社廳副廳長、新聞發(fā)言人景慶雨同志向省內(nèi)外媒體發(fā)布省委辦公廳、省政府辦公廳在10月11日印發(fā)的《關(guān)于加快我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（冀辦字【2014】49號），并介紹了我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和加快發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)及扶持等，決心要把握環(huán)渤海和京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，圍繞打好四大攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)河北綠色崛起，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營造為重點，激發(fā)市場主體活力，提升開發(fā)配置水平，推進人力資源服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，到2017年初步建立專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化的人力資源市場服務(wù)體系，實現(xiàn)公共服務(wù)充分保障、市場經(jīng)營性服務(wù)逐步擴大、高端服務(wù)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，人力資源開發(fā)配置和服務(wù)的能力明顯提升；到2020年全省人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到2000家，行業(yè)從業(yè)人員2萬人以上，行業(yè)年營業(yè)額300億元以上，形成較為完善的人力資源服務(wù)體系，充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

一是著力推進行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞打造產(chǎn)業(yè)鏈條，完善人力資源服務(wù)內(nèi)容，形成包括流動配置、素質(zhì)提升、開發(fā)利用、評價測評、薪酬管理、權(quán)益保障等六大環(huán)節(jié)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。以推進公共服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)為重點，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；鼓勵各類機構(gòu)開展公益性人力資源服務(wù)，提高公共服務(wù)綜合效益。著力完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進信息化建設(shè)，不斷提高行業(yè)服務(wù)水平。

二是實施促進發(fā)展的重大項目。堅持項目帶動，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和我省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，實施產(chǎn)業(yè)集聚工程，利用5年時間在各設(shè)區(qū)市建立規(guī)范的人力資源服務(wù)平臺，2020年建成中國華北家庭服務(wù)業(yè)人力資源市場等1至2家國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和多家與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、各具特色的省級人力資源服務(wù)聚集區(qū)。實施骨干企業(yè)培育工程，通過兼并、收購、重組、聯(lián)盟、融資等方式，培育一批有核心產(chǎn)品、成長性好、競爭力強的人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，支持組建在全省具有示范引領(lǐng)作用、技術(shù)含量高的人力資源服務(wù)企業(yè)集團。實施品牌創(chuàng)建工程，開展人力資源服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平等級認證，鼓勵人力資源服務(wù)企業(yè)參選本地及我省領(lǐng)軍企業(yè)工程，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)加大品牌宣傳推介力度，著力打造一批區(qū)域性、專業(yè)化、輻射力強、有影響力的服務(wù)品牌。實施項目創(chuàng)新工程，以市場需求為導(dǎo)向，推進人力資源服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，促進人力資源服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合。

三是出臺相應(yīng)的扶持政策。在資金支持方面，全面落實各類扶持優(yōu)惠政策，合公共就業(yè)機構(gòu)和人才交流服務(wù)機構(gòu)建設(shè)專項資金，按照相關(guān)專項資金使用規(guī)定支持人力資源市場建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展項目。在稅收優(yōu)惠方面，對在河北省開展連鎖經(jīng)營統(tǒng)一核算的人力資源服務(wù)企業(yè)，符合有關(guān)規(guī)定的可申請實行總分支機構(gòu)按預(yù)征率納稅；從事人事代理的人力資源服務(wù)企業(yè)以從委托方收取的全部價款減去代收轉(zhuǎn)付給者工資福利及繳納的社會保險、住房公積金后的余額為營業(yè)額，符合條件的企業(yè)從事離岸外包業(yè)務(wù)取得的收入按規(guī)定享受免稅政策。在金融支持方面，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對人力資源服務(wù)機構(gòu)和重點服務(wù)項目的信貸投入，并在國家允許的貸款利率浮動幅度內(nèi)給予一定的利率優(yōu)惠。鼓勵民營資本以獨資、合資、收購、參股、聯(lián)營等形式進入人力資源服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵境外人力資源服務(wù)企業(yè)在我省設(shè)立合資合作企業(yè)，合資企業(yè)的外資持股比例可放寬到70%。在放寬市場開放方面，允許設(shè)立3個以上分支機構(gòu)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，可在其名稱中使用“總”字樣；對母公司注冊資本達到1000萬元人民幣、子公司數(shù)量達到3個、母子公司注冊資本總額達到2000萬元人民幣的，可設(shè)立冠以“河北”字樣的人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。在人才支持方面，鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)培養(yǎng)和引進國內(nèi)外高層次人才，納入“三三三人才工程”，推薦申報我省“百人計劃”“巨人計劃”及國家“千人計劃”“萬人計劃”“創(chuàng)新人才推進計劃”等項目，參與職稱評審的人力資源服務(wù)從業(yè)人員享受國有企事業(yè)單位同類人員政策。

四是優(yōu)化發(fā)展社會環(huán)境。完善工作機制，建立人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核機制，研究制定人力資源服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計調(diào)查辦法，建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面的人力資源服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度。健全法規(guī)體系，修訂完善我省人力資源服務(wù)機構(gòu)管理政策，制定市場準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查、年度審驗、網(wǎng)絡(luò)招聘等規(guī)章制度，廢止各類地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、市場分割等有關(guān)規(guī)定和規(guī)范性文件。加強管理監(jiān)督，轉(zhuǎn)變管理方式，創(chuàng)新管理手段，建立政府監(jiān)管、機構(gòu)公開、社會監(jiān)督的管理體系；完善服務(wù)機構(gòu)日常運營制度，加強行業(yè)誠信體系建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)察工作，全面整治人力資源市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法中介，嚴(yán)肅處理各類違法違規(guī)行為。推進京津冀人力資源市場一體化建設(shè)，建立京津冀人力資源服務(wù)業(yè)合作機制，構(gòu)建統(tǒng)一的區(qū)域公共服務(wù)平臺。夯實人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會基礎(chǔ)，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會“服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)”的作用，引導(dǎo)人力資源服務(wù)行業(yè)公平競爭、誠信服務(wù)、自我約束、健康發(fā)展。加大人力資源服務(wù)業(yè)意義、目標(biāo)任務(wù)、政策措施的宣傳力度，獎勵作出突出貢獻的人力資源服務(wù)機構(gòu)和個人，在全社會營造重視、關(guān)心、支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會氛圍。

為此，下一步全省人社系統(tǒng)要著力做到：一是深入宣傳《意見》，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。二是層層動員部署，在全省統(tǒng)一思想認識，形成推進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作合力。三是加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，抓緊制定出臺相應(yīng)的配套措施。四是加強指導(dǎo)督導(dǎo)，督促各級認真抓好《意見》內(nèi)容的貫徹落實。

五是注重梳理總結(jié)，及時調(diào)整工作思路和目標(biāo)任務(wù)，確保《意見》取得實實在在的成效。 （完）

       來源：河北省人社廳網(wǎng)