產假主要由基礎性產假和獎勵性產假兩部分組成?;A性產假為國務院2012年頒布的《女職工保護特別規定》中明確的,“女職工生育享受98天產假,難產的應增加產假15天”。獎勵性產假包括晚育和獨生子女增加的產假。但生育二孩不屬于晚育范疇,更不是獨生子女,因此,一般二孩產假就只有基礎性的98天。
“年輕時生老大,能休128天產假,現在是高齡產婦了,生老二卻只有98天假,根本不夠啊!”全面兩孩后,網上關于“生二孩不享受晚育假”的討論非常熱,近八成網友希望能延長生二孩的產假時間。
現代快報記者了解到,不僅是產假,男方的護理假也只有“一孩”可以享受。對此,國家衛計委副主任王培安近日在發布會上表示,將積極推動調整完善生育產假和配偶陪產假制度,同時保障女性權益?,F代快報記者 徐岑
現行的孕婦產假,主要由基礎性產假和獎勵性產假兩部分組成。基礎性產假為《女職工勞動保護特別規定》中明確的“98天產假”,而大家關注的晚育假,則屬于獎勵性產假,由各地自行規定,全國無統一標準。
按照各地有關晚育假的規定,基本上都是30天,并且生育女性一生只能享受一次晚育假。這意味著生二胎不能享受。但是,按照現有的98天產假標準來說,顯然不足以讓媽媽們哺育嬰兒,尤其是還有不少生二胎的媽媽是高齡產婦,她們本就需要更長時間的恢復,何況還要照料兩個孩子。所以,從滿足女性生二胎的產假需求層面說,晚育假不該排斥生二胎。
如今形勢變了,晚育假的相關規定和標準,應當隨著國家全面放開二胎政策的實施而相應調整,做到“隨行就市”。合法生二胎的晚育者,就該享受晚育假的獎勵。
當然,也要注意到,由于享有較長時間的產假、晚育假等待遇,使得女性在就業上常常遭遇歧視。隨著全面放開二胎政策的實施,如果生二胎還享受晚育假的話,很可能會導致用人單位更加不愿意招聘女性職工。
所以,生二胎享受晚育假,不能只是政府請客、企業買單,政府應當通過稅收政策、等方式,減輕企業給女性職工放產假的負擔。
產假 八成網友認為98天產假不夠
現行規定 生二孩不享受晚育假
根據2012年施行的《女職工勞動保護特別規定》,女職工生育享受98天產假,其中難產的,增加產假15天。此外,根據《江蘇省人口與計劃生育條例》規定,對晚育(女年滿二十四周歲初次生育的,或者年滿二十三周歲結婚后懷孕的初次生育的),延長女方產假30天。也就是說,晚育生一孩,可享受98+30共128天產假,而生二孩,沒了晚育假,只能享受98天產假。
期待 產假能延長到半年以上
那么98天產假到底夠不夠用?現代快報記者采訪了兩名正在哺乳期的二孩媽媽。“八年前,我剖腹產生老大,一天就下病床了。八年后生老二,同樣是剖腹產,我躺了三天才勉強從病床上爬下來。同事平時都叫我‘鐵?!?,這次也明顯感覺身體狀況不如以前了?!苯衲?5歲的項女士,8月底生下二寶,目前在家休產假?!艾F在因為年紀大了,半夜起來喂奶,就失眠睡不著了。”她表示,八年前生老大時,完全沒有這種煩惱。“當時只休了三個月,就回去上班了,因為覺得在家呆著也挺無聊的?!?/span>
而這次,她則覺得98天完全不夠用。“身體還沒恢復好,產后42天,我到醫院檢查,醫生說我傷口還沒有長好。”另一方面,上班后喂奶也很麻煩。“生老大后,因為工作忙,六個月就斷奶了。這次我希望母乳喂到一周歲。”
不過,她略顯憂慮地表示,“現在我每天兩三個小時喂一次,上班后需要經常在外跑,背奶也不太方便,還不知道能不能撐到一年。”她希望,最好能將產假延長到半年?!袄洗蟋F在作業也需要我看著,很費神?!?/span>
在南京某學校做會計的陳女士,今年2月份生下二寶,現在每天中午都要騎15分鐘電動車,趕回去喂奶?!拔蚁Ma假能延長到一年。因為我家小朋友不習慣硅膠奶嘴,只能自己喂。”她表示,生老大時,母親過來帶到了兩歲多。今年生老二,母親年紀大了,只來照顧了兩個月?!艾F在老大5歲半上幼兒園,也要我照顧。我待會兒下班還要去班接老大回家?!?/span>
擔心 女性就業壓力繼續加大
雖然很多人贊成延長產假,但也擔心產假太長,可能會導致女性就業難。
昨天,新浪發起了“你認為二孩產假98天足夠長嗎?”的調查。
參與調查的1554人中,近八成網友認為98天產假不夠。
在女性就業壓力方面,超六成網友表示,老板不是慈善家,沒理由養著你。
只有三成人持“樂觀態度”,覺得大家都有母親,可以相互理解。
一名蘇州網友表示,“勞動法已經保障了哺乳期不能解除勞動合同,女職工特權過多就會導致就業劣勢?!贝送?,女職工還享受經期保護、更年期保護,還有婦女節假日,這些都會影響企業招工的選擇。
專家
建議與一孩產假保持一致
到底會不會延長產假,或者讓“二孩”媽媽也享受晚育假,目前國家還沒有出臺相關政策法規。不過,國家衛計委在本月10日的新聞發布會上曾表示,會積極推動調整完善生育產假和配偶陪產假制度,同時要保障女性就業權益。
對此,南京師范大學社會發展學院教授、人口研究所所長黃潤龍表示,全面兩孩政策放開后,很多配套政策都需要調整,要全面考慮國家、企業、個人三方面的需求?!皬膫€人角度來講,二孩媽媽中,高齡產婦的確占了多數,她們的身體恢復狀況肯定不如以前,需要更多的時間來修整。從企業角度來講,少了一個人就需要別人頂上,用工成本增加了,而且女職工產假越長,企業的保險負擔也會加大?!?/span>
現代快報記者了解到,根據目前的生育保險規定,生育津貼是按職工產假或休假天數計發,計發基數為職工所在用人單位上年度職工月平均工資除以30。而生育保險費,由企業繳納,職工個人不繳費。
“所以綜合考慮,我覺得國家可以出一個大的指導方針,規定基本的產假天數。個人認為,‘二孩’媽媽的產假應該與‘一孩’一樣。在此基礎上,是否延長產假,可由用人單位和女職工自由協商。”黃潤龍表示。
護理假“多個人照顧
能幫很大忙”
現行規定
生二孩,男方沒有護理假
護理假,是男方為護理生產配偶的特定假期。根據《江蘇省人口與計劃生育條例》,對晚育的,給予男方護理假十天。不過這個護理假,生二胎依然享受不到。
“我家老公是大學老師,時間比較自由。二孩沒有享受到護理假,倒是無所謂。但是對于別的家庭,在剛生產那幾天,家里還是多一個人照顧,比較好?!表椗勘硎?,自己生產完的那段時間,她的父母負責照顧老大,接送上學。婆婆會來陪床照顧,但是也畢竟年紀大了,多虧有老公在。
“剛剖完,我整個人精神都不好,有朋友來看我,我老公能幫著接待一下,老大有作業不會的,也可以問老公?!彼硎?,如果老公沒有護理假,家里肯定會亂套。
哺乳假
哺乳時間可合并
有單位每月休3天
現行規定
每天1小時哺乳時間
按照《女職工勞動保護特別規定》,對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工,用人單位應當在每天的勞動時間內安排1小時哺乳時間。
從實際情況來看,這1小時哺乳假有些尷尬。一位媽媽表示,家住得離單位比較遠,這一個小時,還不夠路上來回。
現代快報記者了解到,南京市總工會印發了《南京市女職工權益保護專項集體合同(樣本)》,其中有一條規定,用人單位和女職工可根據實際情況,合并使用每天1小時的哺乳假。比如,每周休一天或每月休三至四天?!芭毠ぷ约荷暾垼瑔挝豢筛鶕闆r決定?!蹦暇┦锌偣毠げ坑嘘P工作人員表示,這只是建議并不是強制規定。
南京市祖堂山社會福利院工會張干事說,他們單位女職工在哺乳期每月可休3天假,不扣工資?!拔覀儐挝浑x市區遠,回趟家單程都不止一小時?!焙喜⑵饋硇?,職工就能真正享受到哺乳假,工作積極性也高了。
據了解,南京市總工會還在大力推行愛心母嬰室的建立,到明年底要建150家。去年首批已建成54個,今年計劃建50個。