全面二孩今年1月1日起正式實施。的、資源的緊張，會不會在二孩來臨之后更加“雪上加霜”？8月21日，由深圳市政協主辦、農工黨深圳市委會承辦的“委員議事廳”熱議“二孩來了，深圳準備好了嗎”這一話題。委員們從醫療保障、入學入托、女性以及社會心理四個方面，討論全面二孩政策實施后深圳面臨的挑戰，就調研結果進行分享，并給出了不少有針對性的建議。

　　議題一： 深圳未出現生育井噴，看兒科還是有點難

　　很多人的印象中，深圳的婦產醫院已經是人滿為患了，尤其是產房，可以說是一床難求，睡走廊的不在少數。而且兒科醫生緊缺也是全國性難題。那么全面二孩后，深圳婦產醫院、兒科醫院是否能滿足日益增長的需求呢？

　　深圳現有婦產醫院可以應對生育需求

　　市政協委員肖敏靜表示，從2016年1-6月份的數據來看，今年深圳未出現生育井噴。“去年1-6月份分娩量是9300多人，而今年1-6月份是9800多人，基本持平。另一方面，今年上半年孕婦建卡量雖有所增加，但并沒有出現井噴——今年上半年達到了20萬的建卡量，僅比2012年龍年出生的新生兒18萬多人多一點。”

　　據此，肖敏靜判斷，深圳現有婦產醫院可以應對生育需求，只是大醫院人比較多，而基層婦產醫院的床位仍有空余。

　　在深圳生孩子比在美國生還安全

　　不管是否出現新生兒生育井噴，但是全面二孩后，很多高齡產婦對高水平的婦產醫院需求更多，那么，深圳的婦產醫院真的能滿足大家的需求嗎？

　　特邀嘉賓諶祖紅表示，深圳有資質的產科醫院都是安全的。如果小醫院發現高危產婦，肯定會轉診到上級醫院，這方面有制度保障，并建立了綠色通道，轉診非常及時方便。同時大醫院和小醫院是協作關系，一旦發現問題，就會有大醫院專家進行技術支持。

　　肖敏靜也給出了一個統計數據：2015年，美國孕產婦的死亡比例達到了十萬分之十四點九，而深圳是十萬分之六點一八。“從這個數據可以看出，在深圳生小孩還是很安全的。”肖敏靜說。

　　兒科病床需求缺口3000多張

　　全面二孩還將帶來嬰幼兒看病需求增長的問題。據統計，我市2017-2020年兒科資源的需求量將有所增長，到2020年，我市兒科床位大約要7000張才能滿足需求，而2015年我市兒科床位僅有3700張。另一方面，兒科醫生緊缺更是一個全國性的難題，深圳有家醫院曾招進10個兒科醫生，然而試用期還沒滿，就有一半已經不干了。

　　如何應對這一難題？市衛人委醫政處有關負責人表示，針對兒科床位緊張的問題，我市計劃在“十三五”期間在龍華新建一所市屬的、規劃達1500張床位的公立兒童醫院，另外還要在寶安和龍崗各建一所規劃床位數在500張的兒童醫院。除了新建醫院以外，還要擴建市婦幼保健院和坪山新區婦幼保健院。通過新建和擴建，基本上可以滿足我市2020年7000張床位的需求。

　　針對兒科醫生資源緊缺的問題，該負責人表示，我市主要是通過提高兒科醫生待遇、加大兒科醫生培養力度來解決這一全國性難題。

  議題二：入學難入園難，深圳要到“山上”“海上”建學校？

　　全面二孩后，除了醫療問題，委員和現場觀眾們還十分擔憂孩子的入學、入園問題。據預測，2017年公辦小學學位短缺5.2萬個，初一學位短缺2萬個。而幼兒園入園難，現在已是“難于上青天”，再加上全面二孩后增加的入園需求，那更將是難上加難。

　　活動中，教育界的委員們給大家吃了不少定心丸，稱深圳將通過新建、改擴建學校、幼兒園來滿足入學入園需求。特邀嘉賓洪飛指出，深圳市近年每年新擴建中小學30多所，每年提供公辦學校4萬多個。在幼兒園方面，深圳市“十二五”新建的幼兒園數是“十一五”期間新提供的幼兒園數的1.6倍，最近這幾年，深圳市每年新增幼兒園學位2萬個，每年新建幼兒園學校70所。

　　但市政協委員陸衛平卻提出疑問：“建學校需要土地，而深圳土地資源很緊張，現在鹽田的高級中學都建在梧桐山上了，再拼命地建學校，是不是要建到海上了？”

　　市規劃國土委有關負責人現場進行了解答。她表示，截至到2016年7月份，全市的法定圖則和城市更新規劃當中，我市配置的幼兒園大概有1600多所，小學接近500所，初中大概是100多所。針對全面二孩政策，該委和市教育局、市發改委已經在著手開展相關的工作，一是從配建標準上，結合這幾年人口生育的變化，把配置標準相應提高，這個工作已經在開展當中。二是利用現有的學校來進行改擴建。去年7月份，該委已經和市教育局出臺了中小學改擴建的指導意見，在符合學校的相關規范和國家強制性規范的條件下能夠適當地放寬一些條件，擴大學位。“如果大家能夠齊心協力，規劃實施能趕上人口增長的速度的話，這些問題還是可以解決的。”

  議題三：全面二孩后女博士就業更難了？

　　活動中，委員們提出了一個問題：國家的政策鼓勵女性生二孩，但企業又因此更會“寧要武大郎，不要花木蘭”，存在不可回避的就業性別歧視。市政協委員李玉蘭也提出今后女博士會更難找工作，因為一般而言，博士28歲畢業，如果30歲要生一胎，過兩年又再生一胎，企業往往不會招這樣的員工。

　　來自企業、長期從事人資工作的陸衛平坦承企業有難處：“深圳的產假長，而企業是要講經濟效益的，這就存在兩難的問題——我們要善待產期、月子期和哺乳期的員工，但又必須在人性化和生產效率方面取得平衡。”因此，陸衛平給出三個建議：第一是制定反就業歧視法；第二是要完善體制機制，成立一個專門的反就業歧視的管理機構，減少各政府部門之間的互相推諉，提高維權效率，減少維權成本；第三是對于企業給予適當。

　　但市政協委員胡赤怡卻認為，計較婦女生育給企業帶來的“損失”都是計算的短期成本，而從社會角度看，如果女性因為生育而遭受就業歧視，將帶來更為嚴重的社會矛盾，比如低生育率、少子化，那么社會人口老齡化、力短缺等問題將無法阻擋，未來企業用工成本將會更加高企。因此，胡委員認為，鼓勵女性就業也是企業應當承擔的社會責任。

　　現場一名二胎媽媽認為，在長達三四十年的工作時間里，產假占的時間實際上很短，她希望社會各界從人性化的角度去思考這個問題，不要光從經濟角度來想問題，能夠對職業女性多一點包容。

   議題四：生二寶大寶不同意，怎么辦？

　　父母想生二寶，但是大寶死活不同意，這樣的事情在全國各地時有發生。那究竟生二胎要不要和大寶商量？大寶不同意怎么辦？

　　香港大學心理學博士胡赤怡表示，臨床發現，通常反對父母生二孩的，在5-10歲的孩子中最容易出現——假定孩子不到5歲，那父母往往說生就生二孩；如果孩子大于10歲，做通孩子的工作也比較容易。

　　胡赤怡從專業的角度、從臨床經驗給大家提出了一些建議：一對夫妻要不要生二孩，其實是不用跟孩子商量的，但并不是說父母偷偷生了算了。要不要生二孩，什么時候生，應該是夫妻雙方決定了以后去通知孩子：“我要給你生一個小弟弟或小妹妹。”如果出現了孩子反對的情況，則要想盡一切辦法說服孩子接納父母的決定。

　　但胡赤怡同時也強調，如果孩子接納不了、說服不了孩子，那就真還不能生二孩：“說服不了孩子，說明你做父母的能力還有限，說明你教育孩子的方法有問題，你還要歷練。而說服大寶接納你的生二寶的決定，就是一次很好的歷練。”

   專家建議：生二孩要做好孕檢產檢

　　生二孩，在追問深圳準備好沒有的同時，準爸爸媽媽們準備好了嗎？

　　活動中，特邀嘉賓諶祖紅指出，今年衛生部門監測發現，有不少高危孕產婦發生意外，比如有腫瘤病人懷孕了，有危重病人懷孕了，有的造成了不好的后果。

　　諶祖紅建議，要生二孩的家庭，夫妻雙方一定要做好孕檢產檢：“第一，要在懷孕之前去醫院做一下評估，了解有沒有疾病；第二，建議做好定期產檢，因為隨著懷孕月份的增加可能會出現很多并發癥；第三，一定要聽醫生的話，按要求做產前篩查、產前診斷，排除畸形兒。”（記者 周元春）