市人民政府關于印發深圳市居住登記和居住證辦理規定的通知

              深府〔2016〕60號

各區人民政府，市政府直屬各單位：

　　現將《深圳市居住登記和居住證辦理規定》印發給你們，請遵照執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市公安局反映。

                                深圳市人民政府

                                2016年8月8日

               深圳市居住登記和居住證辦理規定

  第一章 總 則

　　第一條 為規范非深圳市戶籍人員（以下簡稱非深戶籍人員）居住登記和居住證的辦理，根據《深圳經濟特區居住證條例》（以下簡稱《條例》）及《深圳市人民政府關于進一步加強和完善人口服務管理的若干意見》（深府〔2016〕58號），制定本規定。

　　第二條 非深戶籍人員居住登記申報和居住證的申請、受理、審核、發放、簽注等相關工作，應當遵守《條例》和本規定。

　　第三條 公安機關統一負責居住登記申報和居住證辦理工作，負責居住登記申報和居住證辦理工作的業務指導、協調和檢查。

　　公安派出所負責本轄區居住登記申報和居住證辦理的日常工作。

　　第四條 公安機關應當會同各區人民政府（含新區管理機構，下同）組織做好各區的居住登記和居住證受理點的統籌規劃及日常管理等工作。

　　各區人民政府應當為居住登記和居住證辦理工作提供財政保障。

　　第五條 公安派出所應當設置居住證受理點，負責居住證申請受理、審核、簽注以及發放等相關工作，對轄區各居住證受理點進行業務指導與督促檢查。

　　受公安機關委托，出租屋管理機構（社區網格管理機構）、街道辦事處應當以社區為單位設置居住登記受理點，負責轄區內居住登記的受理等具體工作。

　　受公安機關委托，各街道應當在其辦事處設置居住證受理點，非深戶籍人員居住數量較多的社區可以設置居住證受理點，負責居住證申請、簽注的受理以及居住證發放等相關工作。

　　市公安機關應當在本部門門戶網站上發布居住登記和居住證受理點的相關信息。

  第二章 居住登記

　　第六條 申報義務人通過網絡申報居住登記，應當先行申請居住登記賬號。

　　第七條 申報義務人為個人的，可以通過網絡或者到居住登記受理點申請居住登記賬號。

　　申報義務人通過網絡申請居住登記賬號，應當如實填寫個人身份信息和擬申報房屋信息。通過系統校驗的，居住登記賬號申請成功；未通過系統校驗的，申報義務人應當到居住登記受理點申請居住登記賬號。

　　申報義務人到居住登記受理點申請居住登記賬號時，應當出示本人身份證明和擬申報房屋相關材料。

　　第八條 申報義務人為單位的，應當到居住登記受理點申請居住登記賬號。申請時，承辦人員應當出示單位及擬申報房屋相關材料、單位的授權委托書和承辦人員的身份證明材料。

　　第九條 居住登記賬號申請成功后，申報義務人可以使用居住登記賬號登陸居住登記申報系統，按規定申報居住登記信息或者管理居住登記賬號相關信息。

　　符合《條例》第十三條規定情形，申報義務人為個人的，可以通過網絡直接注冊居住登記賬號申報居住登記信息。

　　第十條 申報義務人到居住登記受理點申報居住登記的，應當填寫申報表格，經簽名確認后，由受理點出具受理回執。

　　申報義務人第一次申報時，應當按規定出示下列材料：

　　（一）申報義務人為個人的，應當出示本人身份證明及擬申報房屋相關材料；

　　（二）申報義務人為單位的，承辦人員應當出示單位及擬申報房屋相關材料、單位的授權委托書和承辦人員的身份證明材料。

　　第一款規定的申報表格式樣由市公安機關制定。申報義務人可以通過網絡下載或者到居住登記受理點領取。

　　第十一條 符合《條例》第十一條規定情形的，申報義務人應當通過網絡申報居住登記。

　　屬于即時申報情形的，申報義務人無需申報非深戶籍人員的婚姻狀況、文化程度、職業和服務處所、現居住地址、同住非深戶籍人員之間的身份關系等信息。

　　即時申報情形的居住登記管理工作由公安機關負責，具體辦法由市公安機關另行規定。

   第三章 居住證辦理及簽注

　　第十二條 申領人通過網絡辦理居住證相關業務的，應當先行申請居住證賬號。

　　申領人可以通過網絡或者到居住證受理點申請居住證賬號。居住證賬號開通后，申領人可以通過網絡申請辦證或者查詢辦證結果。

　　申領人開通賬號后，可以到居住證受理點提交本人身份證明材料、手機號碼進行賬號認證。賬號經認證后，可以通過網絡辦理居住證簽注、換領、補領、再次申領等業務。

　　持證人已在居住證受理點提交過本人身份證明材料、手機號碼的，可以直接通過網絡進行賬號認證。

　　第十三條 通過網絡申辦居住證的，申領人應當使用居住證賬號登陸網上辦證系統，按照系統要求填報個人信息，向居住地居住證受理點提出申請。申請材料完備并提交成功的，系統出具受理回執。

　　通過網絡申辦居住證的申領人領取證件時，應當憑本人身份證明材料到其申請時選定的居住證受理點領取。居住證受理點應當核驗申領人身份，打印居住證申請表，交申領人核對或者補充相關信息并簽名確認后發放證件。

　　第十四條 到居住證受理點申辦居住證的，申領人應當攜帶本人身份證明材料和近期數碼照片圖像號，到居住地所在的居住證受理點申請。

　　接到申領人申請后，受理點應當對申領人是否符合辦證條件進行初步核對。符合辦證條件的，打印居住證申請表，交申領人核對、補充相關信息并簽名確認后，出具受理回執。

　　通過居住證受理點申辦居住證的，申領人可以憑受理回執到申辦受理點領取證件，也可以通過郵寄方式領取證件，郵寄費用由申領人承擔。

　　第十五條 按照《條例》的規定，已在我市辦理居住登記且符合下列條件之一的引進人才，可以直接申領居住證：

　　（一）經市人力資源和社會保障部門人才資格認定的高層次專業人才、海外高層次人才、具有較高專業技能以及我市產業發展需求的人才；

　　（二）取得深圳市出國留學人員資格證明的留學回國人員；

　　（三）具有全日制大專及以上學歷的人員。

　　第十六條 公安機關收到辦證申請后，應當及時將需要核實的相關信息發送至相關部門，相關部門應當按照各自職責，依照《條例》和本規定分別核實申領人的相關信息：

　　（一）居住登記信息由公安機關或者受委托機構核實；

　　（二）社會保險記錄和人才認定信息由人力資源和社會保障部門核實；

　　（三）正在我市接受全日制中高等學歷（職業）信息由教育、人力資源和社會保障、文體旅游等主管部門核實。

　　相關部門應當自收到待核實信息之日起3個工作日內完成核實工作，并向公安機關反饋核實結果。

　　第十七條 對符合居住證申領條件的，公安機關應當自受理之日起15個工作日內發放居住證；對不符合條件的，應當自受理之日起7個工作日內告知申領人。

　　不符合條件的申領人要求書面答復的，應當向受理其辦證申請的居住證受理點提出申請，公安機關應當在3個工作日內出具書面答復。

　　第十八條 持證人到居住證受理點申請簽注的，應當攜帶本人身份證明材料。受理點經初步核對，符合條件的，受理申請并出具受理回執；不符合條件的，即時告知理由。

　　持證人通過網絡申請簽注的，應當通過居住證賬號登陸網上辦證系統，填報有關信息，申請材料完備并提交成功的，系統出具受理回執。

　　第十九條 公安機關收到簽注申請后，應當及時將需要核實的相關信息發送到相關部門，相關部門應當自收到待核實信息之日起3個工作日內完成核實工作，并向公安機關反饋核實結果。

　　符合條件的，公安機關應當即時簽注；不符合條件的，受理點應當即時向申請人說明理由。申請人要求書面答復的，應當向受理其簽注申請的受理點提出申請，公安機關應當在3個工作日內出具書面答復。

　　第二十條 持證人在居住證使用功能中止2年內申請補辦簽注的，自簽注之日起居住證使用功能恢復。需要再次簽注的，持證人應當在補辦簽注之日起每滿1年前60日內再次申辦簽注。

　　補領、換領的居住證簽注時限與原證相同。

　　被注銷后再次申領的居住證需要簽注的，持證人應當自再次申領的居住證簽發之日起每滿1年前60日內申辦簽注。

　　第二十一條 按照本規定申領的居住證需要補領、換領的，申領人可以攜帶本人身份證明材料到居住證受理點辦理，也可以使用居住證賬號通過網絡辦理。

　　居住證被注銷后需要再次申領的，申領人應當按照居住證申領流程辦理。

　　符合條件的，公安機關應當及時通知申領人繳納居住證工本費，并在申領人繳納工本費之日起10個工作日內發放居住證。

　　補領、換領、再次申領居住證的，申領人可以憑本人身份證明材料到居住證受理點領取，也可以通過郵寄方式領取。郵寄費用由申領人承擔。

　　居住證使用功能中止2年內，持證人需要補領、換領居住證的，應當先辦理簽注。

　　第二十二條 用人單位、學校代辦居住證及簽注的，應當到所在地居住證受理點申請居住證代辦賬號。

　　申請居住證代辦賬號，應當提交用人單位、學校的營業執照或者組織機構代碼證等相關材料、單位的授權委托書和承辦人員的身份證明材料。材料齊全的，受理點應當及時開通居住證代辦賬號；材料不齊全的，應當一次性告知其需要補齊的材料。

　　第二十三條 用人單位、學校代辦居住證的，應當使用代辦賬號登陸網上辦證系統，通過身份證讀卡器讀取申領人身份信息，并提交系統初核。經系統初核符合辦證條件的，由用人單位、學校組織申領人核對、補充本人身份信息及照片等，打印申請表經申領人簽名確認后提交系統，系統受理成功后出具代辦受理回執。

　　用人單位、學校憑代辦受理回執和經申領人簽名確認的居住證申請表，到受理點領取代辦的居住證。

　　第二十四條 用人單位和學校代辦簽注的，應當使用居住證代辦賬號登陸網上辦證系統，按系統要求填報持證人有關信息，申請材料完備并提交成功的，系統出具代辦受理回執。

　　第二十五條 公安機關收到代辦居住證申請后，應當及時將待核實信息發送給相關部門進行核實，相關部門應當自收到待核實信息之日起3個工作日內完成核實工作，并向公安機關反饋核實結果。符合條件的，公安機關即時予以簽注；不符合條件的，應當及時向代辦人說明理由，由代辦人將審核結果告知申請人。申請人要求書面答復的，公安機關應當出具書面答復。

   第四章 附 則

　　第二十六條 《條例》規定的“在特區參加社會保險”，是指在我市參加社會、社會保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險。

　　《條例》規定的“正在特區接受全日制中高等學歷（職業）教育”，是指正在我市普通高中、中專、技校、職高、高等院校接受全日制教育。

　　第二十七條 申報義務人可以通過網絡或者到居住登記受理點查詢其提供居所內非深戶籍人員居住登記相關信息，非深戶籍人員可以通過網絡或者持本人身份證明材料到居住登記受理點查詢本人居住登記相關信息。

　　居住證持證人可以通過網絡或者到居住證受理點查詢本人的居住證相關信息。

　　第二十八條 《條例》實施后12個月內，非深戶籍人員申辦居住證，自受理之日前1年內，申領人在我市流動人口和出租屋綜合管理系統登記的居住信息累計滿12個月的，視為在特區辦理居住登記記錄的居住時間連續滿12個月。

　　《條例》實施后12個月內，持有深圳市居住證、深圳市臨時居住證的非深戶籍人員換領新證的，自受理之日前1年內，申領人持有有效深圳市居住證、深圳市臨時居住證時間累計滿12個月的，視為在特區辦理居住登記記錄的居住時間連續滿12個月。

　　第二十九條 本規定自2016年11月1日起施行。《深圳市暫住人口證件和居住管理辦法（試行）》（深府〔2005〕125號）同時廢止。《深圳市居住登記和居住證辦理規定》（深府辦〔2015〕18號）在本規定施行前繼續有效，自本規定施行之日起廢止。