市人力資源和社會保障局關于印發深圳市人才引進實施辦法的通知

深人社規〔2016〕22號

各有關單位：

　　為進一步做好人才引進工作，根據《關于促進人才優先發展的若干措施》（深發〔2016〕9號）、《深圳市戶籍遷入若干規定》（深府〔2016〕59號）等有關規定，我局制定了《深圳市人才引進實施辦法》。現予以印發，請遵照執行。

　　特此通知。

　                         　深圳市人力資源和社會保障局

　                          　2016年12月20日

　　深圳市人才引進實施辦法

　　第一條 為進一步做好本市人才引進管理服務，大力引進優秀人才，促進本市經濟社會發展，根據《關于促進人才優先發展若干措施》（深發〔2016〕9號）、《深圳市戶籍遷入若干規定》（深府〔2016〕59號）等有關規定，制定本辦法。

　　第二條   本辦法適用于本市引進市外人才，包括從市外調入干部和招調工人，以及引進留學回國人員，但接收普通高校應屆畢業生除外。

　　第三條   市人力資源保障部門負責本市人才引進工作的制定、統籌協調和指導監督，并與區人力資源部門在各自職責范圍內具體實施。

　　第四條   人才引進工作實行統一政策、統一審核標準、統一信息管理。經市、區人力資源部門審核同意的，可依程序辦理人才引進、工作關系和檔案轉接、戶籍遷入等手續。

　　第五條   申請人才引進應符合以下基本條件：

　　（一）身體健康。

　　（二）已在本市依法繳納社會保險[符合本辦法第六條第一款第（一）、（二）項的除外]。

　　（三）符合本市計劃生育相關規定。

　　（四）未參加國家禁止的組織及活動，無刑事犯罪記錄。

　　第六條   符合第五條規定的基本條件，并符合以下條件之一，可申請辦理人才引進：

　　（一）經深圳市認定的高層次人才，且符合該類人才認定標準對應年齡條件的人員。

　　（二）在國（境）外學習并獲得學士以上學位的留學人員，或在國（境）外高等院校、科研機構工作（學習）1年以上、取得一定成果的訪問學者和博士后等進修人員，且年齡在45周歲以下。

　　（三）具有普通高等本科以上學歷，且年齡在45周歲以下的人員；具有普通高等教育專科以上學歷，且年齡在35周歲以下的人員。

　　（四）具有高級專業技術資格，且年齡在50周歲以下的人員；具有中級專業技術資格，且年齡在45周歲以下的人員。本項所述人員需同時具有中專以上學歷。非廣東省評定頒發的專業技術資格（不含經全國統考取得），須經過本市（區）人力資源部門審核。

　　（五）具有高級技師職業資格，且年齡在45周歲以下的人員；具有技師職業資格，且年齡在40周歲以下的人員；具有高級技能職業資格，且在深圳市參加社會保險滿3年以上，年齡在35周歲以下的人員。本項所述人員的職業資格證書需同時符合深圳市技能人才引進緊缺職業目錄。非在本市參加考試的技能職業資格證書（含全國、全省統考類），須通過本市人力資源保障部門組織的相應等級綜合水平測試。

　　（六）在世界技能大賽和國家級一、二類職業技能競賽中獲獎人員，或獲得“中華技能大獎”、“全國技術能手”、“廣東省技術能手”、“深圳市技術能手”稱號人員，或受深圳市委、市政府表彰的人員。本項所述人員年齡需在45周歲以下。

　　（七）按照深圳市人才引進綜合評價分值表測評達到100分，且年齡在45周歲以下的人員。

　　按照前款第（一）至（六）項條件申請辦理人才引進的，由人力資源部門核準辦理；按照第（七）項條件申請辦理人才引進的，由人力資源部門在市發展改革部門下達的專項計劃指標范圍內審批辦理。

　　第七條 符合第六條規定的市外人才，可通過單位申辦的方式，由用人單位申請辦理人才引進，或由用人單位委托人才引進代理機構辦理人才引進；也可以通過個人申辦的方式，以個人身份委托人才引進代理機構辦理人才引進。

　　第八條  通過單位申辦方式辦理人才引進的，用人單位應先在申辦前辦理人才引進立戶登記。在本市依法成立且正常運作的各類法人機構或具有用人自主權的其他組織均可申辦立戶登記。

　　國家、省駐深單位或企業、市國資部門直管企業申請人才引進業務的，在市人力資源保障部門辦理；本市直通車服務企業可自主選擇在市人力資源保障部門或所在區人力資源部門辦理，但須與其辦理普通高校應屆畢業生引進業務的受理部門保持一致，且不得在市、區人力資源部門同時辦理人才引進業務；其他用人單位在所在區人力資源部門辦理。

　　第九條  申請人通過個人申辦方式辦理人才引進的，可自主選擇人才引進代理機構。

　　委托市屬人才引進代理機構代理人才引進業務的，由市人力資源保障部門辦理；委托區人才引進代理機構代理人才引進業務的，由區人力資源部門辦理。

　　第十條   申請人辦理人才引進時，應如實申報本人調出單位和人事檔案（干部檔案或工人檔案，下同）情況。有人事檔案的，需在申請人才引進時一并辦理人事檔案商調手續。

　　有人事檔案且已商調到本市的，經市或區人力資源部門審核確認，具有干部身份的辦理調干手續，具有工人身份的辦理調工手續；其他人員辦理招工手續。

　　有檔案保管權的用人單位可自行辦理檔案商調手續，個人、無檔案保管權的用人單位應委托市人力資源保障部門認可的流動人員人事檔案管理機構辦理檔案商調手續。

　　第十一條   市、區人力資源部門收到書面申報材料后，根據不同情形分別作出以下處理：

　　（一）申報材料齊全、符合規定要求的，予以受理。

　　（二）申報材料不齊全或者不符合規定要求且無法當場補正的，退回申報材料，并告知需補正的內容。

　　（三）不符合受理條件或者不屬于受理范圍的，不予受理，并告知不予辦理的理由。

　　第十二條   市、區人力資源部門接收書面申報材料之日起，15個工作日內出具審核結果。對情況特殊需進一步審核的，審核時限可適當延長，但是最長不得超過30個工作日。

　　第十三條   經審核同意的申請人，領取人才引進審核文件后辦理戶籍遷入等手續。

　　對審核不同意的申請人，市、區人力資源部門告知其用人單位或受托人才引進代理機構并說明理由。

　　第十四條 申請人辦理遷戶時，其戶口性質登記為農業戶口的，須同時申請辦理深圳市“農轉非”手續。

　　申請人符合本市隨遷政策的子女可同時辦理隨遷入戶手續。

　　第十五條   申請人應確保申報信息和申報材料的真實性，并如實申報人事檔案情況。

　　申請人未如實申報人事檔案情況或未按規定辦理檔案商調手續的，有關責任后果由其本人承擔。

　　申請人有申報虛假信息或提供虛假材料等行為的，不予辦理人才引進手續，記入本市人才引進征信系統和個人信用征信系統，5年內不得申辦人才引進業務；已領取人才引進審核文件的，予以撤銷；已入戶的，予以注銷，退回原籍；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第十六條   用人單位及人才引進代理機構應確保申報信息和申報材料的真實性。

　　用人單位或人才引進代理機構有以下行為之一的，記入本市人才引進征信系統，該用人單位或人才引進代理機構及其法定代表人、經辦人5年內均不得辦理人才引進業務，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

　　（一）用人單位為非本單位人員辦理人才引進的。

　　（二）違反相關規定代辦人才引進的。

　　（三）申報虛假信息或提供虛假材料的。

　　（四）不嚴格核實申報材料造成不良后果的。

　　（五）有行賄、受賄或索賄情形的。

　　（六）有其他相關違法犯罪行為的。

　　第十七條   申請人曾因申報虛假信息或提供虛假材料等行為，被記入本市人才引進征信系統并限制申辦人才引進業務的，需在限制期滿后方可重新申辦本市人才引進業務。

　　第十八條   市、區人力資源部門在人才引進業務中實行經辦負責制，違反本辦法及其它有關規定的，按規定追究行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。　

　　第十九條   市政府對高層次專業人才及其配偶、獲得特殊獎項或表彰人員、投資納稅人員、機關事業單位和駐深單位人員、隨軍家屬等引進另有規定的，按其規定執行。

　　第二十條   本辦法所稱“以下”不包含本數，“以上”包含本數。

　　第二十一條 市人力資源保障部門可依據本辦法制定深圳市人才引進綜合評價分值表、技能人才引進緊缺職業目錄、具體業務指南等，市、區人力資源部門應按規定做好學歷、技術資格、技能職業資格等核驗或實測實操考核工作，確保人才引進工作有序執行。

　　本辦法第七條、第八條、第九條、第十條不適用于引進留學回國人員，引進留學回國人員的具體辦理程序由市人力資源保障部門另行制定。

　　第二十二條   本辦法自2017年1月1日起實施。