“服務貿易是轉型升級的重要抓手，而服務外包則是‘領頭羊’。”今年10月，商務部副部長房愛卿在接受媒體采訪時作上述表述。

房愛卿認為，服務外包作為服務貿易的新興領域，具有較強的發展潛力和顯著的知識外溢效應，是未來中國開放型經濟發展的新支點，也是經濟轉型與城市發展向集約型模式轉變的關鍵。

商務部發布的最新數據顯示，2014年前三季度，中國共簽訂服務外包合同134319份，合同金額和執行金額分別為733.9億美元和545.2億美元，同比分別增長26.3%和32%。

21世紀宏觀研究院認為，在目前中國經濟結構調整的“新常態”下，服務外包是能夠保持較高增速、對經濟增長起到促進作用的領域。2014年，服務外包作為轉變經濟發展方式的重要內容，將繼續得到政府的支持及重視。不過，由于成本上升、人才瓶頸等問題的存在，服務外包企業已進入“微利”時代，應借助“一帶一路”等戰略規劃的實施，加速布局與沿線國家的合作。

1.在岸業務增速加快

近年來，中國服務外包產業發展迅速，主要呈現以下特點：一是在岸服務外包增速加快；二是美、歐、港、日為國際服務的主要發包市場；三是服務外包規模穩步擴大；四是服務外包產業向高端業務拓展。

商務部發布的數據顯示，今年前三季度，中國在岸服務外包合同金額和執行金額分別為252.3億美元和174.5億美元，同比分別增長44.4%和42.6%。

21世紀宏觀研究院認為，各級政府出臺相關鼓勵措施推進在岸市場發展，加上經濟結構調整之下傳統產業探索轉型升級，服務外包的積極效應被越來越多的傳統企業認可，在岸業務得到快速釋放。

在主要的市場方面，今年前三季度，中國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務外包執行金額分別為85.5億美元、53.6億美元、51.9億美元和38.6億美元，合計為229.6美元，占執行總額的62%。

此外，今年前三季度，中國承接離岸信息技術外包（ITO）、知識流程外包（KPO）和業務流程外包（BPO）執行金額分別為193.2億美元、125.2億美元和52.3億美元，占比分別為52.1%、33.8%和14.1%，同比分別增長22.3%、35.6%和30.1%。服務外包產業逐漸向高端業務拓展，生物醫藥研發、技術研發、工業設計等高附加值的知識流程外包與提供商業解決方案的業務流程外包占比日益增大。

在支持方面，21世紀宏觀研究院從知情人士處獲悉，今年，國家還將專門針對服務外包產業出臺新的政策和文件，促進服務外包產業的發展。

21世紀宏觀研究院認為，在國家政策出臺的基礎上，各地應出臺相關配套的創新性政策，與國家政策進行配合，以期達到更好的效果。

目前，印度依然是全球最大離岸外包業務接包國，雖然中國服務外包企業數量已經大大超過印度，但產業聚集度較低，中印大型服務外包企業也不在同一個數量級上，印度大企業的標準是10億美元，中國僅為1億美元。

2.示范城市作用明顯

早在2009年，國務院已經批準20個試點城市為服務外包示范城市，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州和無錫，廈門于2010年也獲批成為示范城市之一。

目前，服務外包示范城市在服務外包產業發展過程中發揮著重要的作用。以2013年為例，上述21市累計合同執行金額為556.8億美元，同比增長33.5%，其中，承接離岸外包合同金額554.9億美元，合同執行金額為402.8億美元，這兩項指標占全國比重分別為89%和88.7%。

除上述21個城市外，還有不少地區也在申請加入服務外包示范城市。據21世紀宏觀研究院不完全統計，沈陽、長春、寧波、蕪湖、馬鞍山、福州、青島、鄭州、洛陽、昆明、烏魯木齊、佛山和福建平潭綜合試驗區已申請加入服務外包示范城市行列，其中，蕪湖、馬鞍山已經是省級服務貿易示范城市。

21世紀宏觀研究院查閱相關數據發現，上述申請城市產業規模相對較小，與目前示范城市產業規模存在較大差距，但其各項指標增長速度均超過全國平均水平，發展勢頭良好，未來有望成為服務外包產業發展的新力量。

不過，示范城市仍需面對許多發展難題，如人才短缺、成本上升壓力等。以無錫市為例，無錫市1300多家服務外包企業，但沒有一家超萬人、年營業收入超10億元、出口超億美元的服務外包企業，企業在面對復雜的國際環境及市場影響時自身應對能力有限。由于人力成本高企，國內企業在與印度等企業爭奪外包訂單時，并無成本優勢。一些服務外包企業，因人力成本不斷升高而放緩了發展速度。此外，人才短缺問題依然存在，技術總監、項目經理、系統構架師、橋梁工程師、品質管理主管等中高端人才為企業所急需。人才缺乏對企業轉型產生不利影響。

因此，21世紀宏觀研究院認為，就目前形勢而言，營造有利于服務外包產業發展的政策環境依然必要，特別是人才培養方面，所需周期較長，應當出臺有針對性的政策加快對中高端人才的培養，同時，地方政府應當加強對企業的調研與溝通。

3.企業轉型需求迫切

2013年，國內服務外包企業整體經營利潤低迷，離岸業務更為明顯。中國服務外包研究中心一項調查顯示，利潤率在10%以下的企業占受訪企業總數的64.5%，離岸業務利潤率在10%以下的企業占比為75%。此外，2013年，文思海輝、柯萊特等企業先后從美股市場退市。

因此，對于服務外包企業而言，轉型升級顯得相當迫切。

目前，隨著新技術的出現，諸如云計算、大數據、物聯網、3D打印等新技術對服務外包的產業分工和技術融合產生推動作用，大數據挖掘服務、精密設備維護、基于移動互聯網的語音識別服務等新興業務形態也隨之出現。21世紀宏觀研究院認為，企業應當對新興技術保持持續關注，提升研發創新能力。在產業融合方面，可探索與互聯網進行結合，挖掘新興市場。

此外，企業應轉變發展思路，由此前的幫助客戶節省成本轉變為實現價值增量升級，同時致力于構建穩固的戰略合作伙伴關系。

21世紀宏觀研究院認為，2014年，以知識技術為主導的服務貿易將得到進一步發展，離岸市場格局基本穩定，在岸市場增速將快于離岸市場。此外，ITO將依然處于主導地位，新興技術的發展仍會為ITO帶來機遇。

在今年9月的商務部例行發布會上，新聞發言人沈丹陽表示，積極開展服務外包業務、促進服務出口，有助于進一步加深與“一帶一路”沿線國家的經貿合作。10月，商務部服務貿易和商貿服務業司副司長萬連坡在昆山表示，中國與“一路一帶”沿線各國的服務外包合作加速。

因此，與“一帶一路”上沿線國家展開合作，成為企業新的機遇。公開數據顯示，今年1-8月中國承接中東歐國家的服務外包合同金額和執行金額同比增長67.8%和47.8%。

21世紀宏觀研究院認為，在政府層面，政府應該鼓勵離岸在岸市場協同發展，可以鼓勵具備條件的大型企業在國外展開收購和兼并，以拓展離岸市場。同時，鼓勵企業積極開發新興市場。政府應當通過轉型升級，不斷釋放國內服務外包業務，規范國內市場的發展。

   來源：21世紀宏觀研究院分析師 劉東