想利用碎片化時間工作，只需下載APP，用手機搶單，就能享受崗位匹配、在線面試、崗前、合同簽訂、考勤以及薪酬支付的全流程服務。這是科銳正信人力資源管理有限公司最新研發的彈性用工交付平臺，目前正面向高端服務業進行測試，企業通過平臺發布各類靈活用工需求，預計3年內可以達到6000萬工時的交付能力，解決250萬個靈活用工崗位。

近年來，業涵蓋的內容早已超出人們傳統認知中職業介紹、勞務派遣的概念，人才測評、人力資源管理咨詢等新興業態全面發展，與互聯網、金融等產業領域跨界融合的創新產品層出不窮，人力資源服務業正迎來新一輪跨越式發展。

30年磨一劍，扶持市場主導

2015年人力資源市場統計報告數據顯示，截至2015年底，全國各類人力資源服務機構共2.7萬家，從業人員45萬人，“十二五”期間，全行業營業總收入年均增長率超過20%，去年行業規模達到9680億元?！鞍凑者@個發展態勢，今年人力資源服務業產值預計將跨越萬億元門檻?！比松绮咳肆Y源市場司市場發展處處長杜威透露。

報告數據還顯示，我國人力資源服務業已基本形成民營、國有、外資等不同類別服務機構共同發展格局，其中民營人力資源服務機構增長最快，已成為我國人力資源服務產業的主體力量，占機構總量的近70%。區域產業布局日漸明晰并形成集聚，東部地區人力資源服務機構超過總量的50%。

與國際上人力資源服務業的巨大規模相比，我國人力資源服務業發展不過30余年，仍處于起步階段。近幾年，在國家政策引領下，人力資源服務業受到了前所未有的重視。

——2011年，人力資源服務業首次被寫入國民經濟和社會發展第十二個五年規劃。

——2012年，《服務業發展“十二五”規劃》對人力資源服務業的發展模式和路徑做了詳細的設計。

——2014年，《關于加快發展人力資源服務業的意見》首次對發展人力資源服務業作出全面部署。

——2016年3月，《關于深化人才發展體制機制改革的意見》突出了人力資源服務業在人才市場化配置中的地位和作用。

——2016年4月，人社部協調財政部、稅務總局出臺了專門政策，妥善處理營改增后行業稅負增加問題。

各地紛紛在制度建設上發力，通過產業引導、政策扶持和環境營造，充分激發市場主體活力。貴州、湖南、山東等地出臺人力資源市場條例；浙江連續3年舉辦中國（浙江）人力資源服務博覽會；重慶、河南等地推行誠信服務制度，確定了一批國家級、省級人力資源誠信服務示范機構；北京、上海頒布實施人力資源服務業地方標準。

還有一些地方取消了人力資源從業資格證，降低了人力資源服務業的門檻。“這為企業節省了時間和精力成本，有助于我們快速成長。”人力資源“互聯網+”新興企業金柚網首席服務官張凌在近兩年的過程中深有感觸。

“政府應當致力于營造競爭有序的市場環境、激發市場活力，讓人力資源服務企業看到政府發展的決心和市場的前景，讓其他行業企業和組織看到專業化的人力資源服務能給他們帶來的直接和間接效益?！鄙綎|省人社廳市場與調配處處長張龍說。

8個國家級產業園，集聚輻射效應明顯

“現在企業需要人力資源服務都知道上產業園，人力資源服務產業園的影響力與日俱增，輻射范圍也越來越廣?！睙熍_市芝罘區人社局副局長張勇偉告訴記者。

位于芝罘區的中國煙臺人力資源產業園是第4家正式投入運營的國家級人力資源服務產業園。走進一層的公共服務大廳，32個綜合服務窗口前秩序井然，129項業務整合為3大模塊，一個窗口就能受理辦結，平均用時5分鐘。園區內企業可以提前預約，無需排隊就能足不出園享受到一站式人社服務。

據煙臺產業園負責人介紹，除了優良的公共服務，產業園還與人力資源媒體公司HRoot合作舉辦中國人力資本論壇和中國人力資源技術與服務大會，為企業提供和目標客戶對接的平臺。“每次展會下來都會接到上百家企業咨詢，與20-30家企業開展不同業務的合作?！边_能人力資源集團總經理徐伽俊告訴記者，園區內聚集的一流人力資源服務機構業務之間既有競爭也會形成互補，這成為了公司不斷發展創新的動力。

山東德衡人力資源股份有限公司是在煙臺本土成長起來的人力資源服務企業，董事長喬巧多次參加由產業園組織的前往全國各地參觀學習活動，并和北京、上海等地人力資源服務公司建立了戰略性和實質性的合作關系?！叭腭v產業園讓我們拓寬了視野，增加了企業走出去的信心和勇氣。”喬巧介紹說，進駐產業園兩年期間，公司不僅從業務服務層面，而且從企業戰略層面得到了長足進步，現已成為煙臺規模最大的人力資源服務企業，今年準備上市。

人力資源服務產業園是我國的一個創舉。2010年，經人社部批準，上海成立了全國第一家國家級人力資源服務產業園，利用總部經濟和開放政策優勢，目前已集聚160家人力資源服務及相關企業，2015年稅收達到9.5億元，成為名副其實的人力資源服務業高地。任仕達、萬寶盛華等全球行業巨頭齊聚產業園，園區周邊配套設施應運而生，產業園火爆到一室難求。

寧波人力資源服務產業園區作為浙江首個省級人力資源產業園區，最早出臺了一系列產業政策。對新落戶園區的人力資源服務企業，實施前兩年地方所得稅收全免，后兩年返還50%。對人力資源服務企業為用人單位引進高層次人才的，最高每人給予60萬元補助。園區內各項服務產品達到120余種，涵蓋人力資源服務全產業鏈，方便企業一站式采購。

目前，全國建成或正在籌建的各級人力資源服務產業園已有40多家，其中國家級產業園有8家。人社部國際勞動保障研究所所長莫榮告訴記者，人力資源服務產業園改變了人力資源服務業發展模式，成為新常態下助推地方經濟社會發展的新引擎。

“下一步將再培育一批有規模、有輻射力和影響力的國家級人力資源服務產業園和有特色、有活力、有效益的地方產業園，形成國家級、省級、市級產業園的合理布局?！比松绮咳肆Y源市場司有關負責人表示。

全產業鏈完備，新興業態蓬勃發展

會員每人每月服務費9.9元，社會保險也能像購物一樣，加入購物車，付款就能一鍵辦理。對中小企業來說，只要登錄金柚網在線社保管理平臺，通過系統就能完成龐雜的社保繳納業務，省下一筆不小的開支。作為全國首家100%在線人力資源服務平臺，金柚網已設立75家分公司，網點遍布全國400多個城市，服務于15000家企業，短短2年內就成為中國自營規模最大的服務商。

目前，大數據、云計算等現代信息技術與人力資源服務業的融合正如火如荼，一批“互聯網+”新興企業破繭而出；戰略咨詢規劃、高級人才尋訪等高端業態初具規模，全產業鏈人力資源服務業態基本完備；行業分工專業化、精細化程度越來越高，一批在特定領域里深耕細作的企業日益壯大。

點米網絡科技股份有限公司把全國人力資源外包服務企業用網絡大數據連接起來，通過系統對外地業務實行全流程可視化管控。勞達企業管理咨詢公司專門為企業提供管理咨詢、培訓，對企業用工風險進行提前管控。開弈集團專注于為國內建筑業500強企業提供人力資源全流程服務。還有專業的人才測評服務公司諾姆四達集團，致力于雇用人員背景調查的全景求是管理顧問有限公司。

“這個行業有巨大潛力和發展空間，現在是春秋戰國時代，沒有能夠形成絕對壟斷的企業?！鄙虾Ｊ袑ν夥展靖笨偙O劉施洋認為，作為國內行業領軍企業同樣面臨著新形勢下企業的轉型升級，研發適合中國本土市場客戶需要的人力資源服務平臺和管理軟件，是下一個新的增長點。

繁榮背后亦有隱憂，我國人力資源服務業仍舊存在總體偏小偏弱、服務形態單一、同質化競爭嚴重等問題?！敖酉聛砦覀儠酝七M人力資源服務業產業園建設、培育行業龍頭企業和行業領軍人才為抓手，推動人力資源服務產品創新、管理創新和服務創新，推動人力資源服務向價值鏈高端延伸。”人社部人力資源市場司有關負責人表示。