中盛商務網訊，9月18日，李克強總理在國務院常務會議上特別強調在征收機構改革到位前各地一律保持現有社保不變。“必須按照國務院明確的‘總體上不增加企業負擔’的已定部署，確保社保現有征收政策穩定，在社保征收機構改革到位前絕不允許擅自調整。對歷史形成的社保費征繳參差不齊等問題，嚴禁自行集中清繳。

李克強要求有關部門要抓緊研究社保征收機構改革到位后社保費率降低等問題，與征收體制改革同步實施，確保總體上不增加企業負擔，穩定市場預期。

改革社會保險費征收體制總體上不增加企業負擔

自2019年1月1日起，中國的社會保險費將由稅務部門統一征收。

中國人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局、國家保障局相關負責人(下稱負責人)19日答記者問時表示，當前各地征收體制改革工作正處于準備階段，社保經辦機構和稅務部門著力于做好銜接工作，積極建立數據共享平臺，并在改革工作中堅持只變更征收主體，原有政策繼續保持不變的基本原則。將進行分析測算，研究提出適當降低社保費率、確保總體上不增加企業負擔的政策措施。

負責人介紹，進行社會保險費征管職責劃轉改革的地方，要加強部門協調配合，建立部門間常態化信息共享和對賬機制。遵循弄清接好歷史欠費賬目，不自行組織開展清欠工作的原則，穩妥處理好歷史欠費問題，確保平穩有序實施征管職責劃轉。

負責人表示，已負責征收社會保險費的各級稅務機關，在社保征收機構改革到位前，要一律保持現有征收政策不變，不得自行組織開展以前年度的欠費清查，確保征管有序，工作平穩。同時，組織開展督導檢查，對違反規定的依法依規堅決糾正和嚴肅查處。

負責人認為，統一社保費征收主體，將提高社保費征收效率，有利于促進各類企業職工參保繳費，更好地維護職工權益。改革將為降低社會保險費率、減輕企業及職工繳費負擔創造有利條件。

負責人介紹，據統計，截至今年8月底，全國企業職工基本、職工醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險基金累計結余分別為47264億元(人民幣，下同)、17392億元、5712億元、1734億元、558億元，各項社會保險基金總體運行平穩。自2018年7月1日起，企業職工基本養老保險在現行省級統籌基礎上，建立中央調劑基金，對各省份養老保險基金進行適度調劑，均衡地區間基金負擔，重點緩解少數困難省份的基金收支壓力，確保基本按時足額發放。

有關負責人表示，中央作出的關于社會保險費征收體制改革的決定是完善社會保險管理體制和治理方式的重大改革，有利于進一步明確部門職責分工，規范征繳管理，提高征繳效率，降低征收成本，優化繳費服務，增強參保繳費人獲得感，實現社會保險資金安全、可持續增長，為降低社保費率創造條件。

對于一些企業擔心實行稅務征收會不會增加企業負擔的問題，有關負責人解釋，當前各地征收體制改革工作正處于準備階段，社保經辦機構和稅務部門著力于做好銜接工作，積極建立數據共享平臺，并在改革工作中堅持只變更征收主體，原有政策繼續保持不變的基本原則。

“目前，各地稅務、財政、人力資源社會保障、衛生健康、醫保等相關部門，正在省級人民政府領導下，加強協調配合，開展征管職責劃轉前的各項準備工作。”有關負責人表示，征管職責劃轉后，各相關部門將進一步密切協作，提高信息共享效率，完善相關配套制度，規范提升社會保險費征管水平。